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精准化专业招商 舟山市招商引资超额完成全年度任务

中国工业园网  2018-1-9 17:13  浙江在线  
[提要]2017年,我市牢固树立招商引资“生命线”意识,咬定目标、突出重点、攻坚克难、狠抓落实,全市招商引资工作再上新台阶,各项主要指标提前完成全年目标任务。

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摄影记者沈汝汝

2017年,我市牢固树立招商引资“生命线”意识,咬定目标、突出重点、攻坚克难、狠抓落实,全市招商引资工作再上新台阶,各项主要指标提前完成全年目标任务。

全年实际利用市外资金636.6亿元,首次突破600亿元,完成目标任务的110.7%,同比增长24.7%;实际利用外资4.05亿美元,首次步入全省中游,完成目标任务的135.1%,同比增长92.8%;浙商回归到位资金234.9亿元,完成目标任务的127.7%,同比增长15%。自贸区内新增各类企业4167家,完成目标任务的117.4%。

重大招商项目进展顺利,全市实际到位市外注册资金5000万元以上项目64个,市外资金投资额1亿元以上的项目47个。

●全年实际利用市外资金636.6亿元

首次突破600亿元

完成目标任务的110.7%

同比增24.7%

●实际利用外资4.05亿美元

完成目标任务的135.1%

同比增92.8%

●浙商回归到位资金234.9亿元

完成目标任务的127.7%

同比增15%

●自贸区内新增各类企业4167家

完成目标任务的117.4%

●实际到位市外注册资金5000万元以上项目64个

●市外资金投资额1亿元以上的项目47个

从“经营项目”到“经营产业”,我市实际利用外资创历史新高

2017年我市招商引资最可喜的成绩是引进外资工作呈现新面貌。据统计,全市引进外商直接投资企业54家,同比增长116%;合同利用外资9.9亿美元,同比增长12.8%;实际利用外资4.05亿美元,同比增长92.8%,总量位列全省第六,增速位列全省第二,创历史新高。

市商务局投资促进服务处处长余东明高兴地说:“以前,县(区)和部门对吸引外资没什么信心,可能跟传统意识中觉得舟山是个小地方有关,普遍存在观望、等待的消极思想。去年,在市委市政府主要领导的重视和激励下,通过招商引资大会战,强调全市一盘棋观念,以‘比、学、赶、超’营造浓厚的吸引外资氛围,呈现出一把手亲自挂帅,部门主动出击、市县联动、部门联手的良好局面。下半年,全市实到外资2.6亿美元,全市12个考核单位中有10个单位提前完成了年度任务。 ”

据介绍,去年引进外资的成功,得益于我市招商从“经营项目”向“经营产业”转变。随着自贸区的批复成立,我市区位优势和产业定位更加明显和清晰,我市吸引外资的焦点也从原先微观的具体项目,到瞄准宏观的政策和产业定位。产业定位一旦准确,各种优惠政策也跟着出台。 5月,市商务局制订了《中国(浙江)自由贸易试验区扩大对外开放积极利用外资暂行办法》,在第三批自贸区和全省范围内率先出台了引进外资和人才的优惠政策,首次明确提出了自贸区引进外资的重点产业和重点方向,系统地确定了奖励原则、办法和标准。随后自贸区管委会又出台了一系列重点产业扶持、招商政策等,产业的明确,政策的激励,使我市引入外资迸发出强大的活力,而外资的引入,又使我市产业向高品质、国际化方向转变。

在房地产领域,绿城、宋都、宝龙等重点房地产企业与外资联手,外资总投资额超过5亿美元,房地产开发逐步走向国际化、品质化、规范化。在油品领域,首次引进了中滇石化、麓川石化、利恩石化等多家外资油品贸易企业,而且壳牌、维多、摩科瑞等国际油品巨头都在加紧对接中,引进外资成为舟山油品全产业链建设走向国际化的重要标志。在金融和类金融领域,2017年,我市引进融资租赁外资企业21家,占近5年全市融资租赁外资企业总数的65%,合同外资3亿美元,融资租赁产业逐步向船舶、飞机、港口、运输、高端装备、海洋旅游和海洋渔业等多领域拓展。

余东明说:“我市区域、资源优势的吸引力,有时都超过我们自己的想象,这反过来,又极大地增强了我们的信心。 ”信心足了,主动营销的劲头也足了,市商务局抓住一切机会,主动融入各类展会平台和招商活动,积极推介营销我市资源、产业、政策,尤其是油品全产业链上的政策突破点。

据介绍,去年我市大力实施“2553”计划(即接洽200个重要客商,达成50个重点项目签约,实现50个重点项目落地,组织3场以上大型招商推介活动),在有针对性地积极接洽重要客商、洽谈重大项目的同时,我市努力创造更多机会走出去,不仅利用浙洽会、厦洽会、东盟博览会、上海海事展等平台,还组织开展了新区航空产业对接会、省属国企对接会、新加坡舟山周系列活动、西安航空产业对接会、深圳金融业推介会、天津融资租赁推介会等10多场大型专题招商推介活动。

尤其是去年9月,在杭州召开的首届世界油商大会,一炮打响了我市油品全产业链发展战略的知名度,产生了一大批投资合作成果。大会现场共签约项目20个,协议涉及总金额573.7亿元。

精选商,准发力,专业招商小组盯牢产业链每个环节

走出去多了,影响力打响了,项目关注度高了,紧跟的问题是需要积极落实成果转化,推动每个产业的精准招商,形成产业集聚效应和产业闭环,尤其是目前我市已明确的油品、航空、船舶等重要产业。

效应需要精准,精准需要专业。为强化招商队伍,提高精准招商,合力助推招商项目的大突破,我市不仅坚持各级机关“一把手”作为招商第一责任人,还集全市之力组建专业招商小组,目前,我市组建了航空、油品、PPP三个专业招商小组。

油品全产业链,是浙江自贸试验区核心产业。在目前国家已经批准的11个自贸区中,唯有浙江自贸区明确打出核心产业,占有先机,占有产业高地。但也因无全国先例可循,自主探索创新压力更大。

中国(浙江)自贸试验区综合协调局副局长冯必君介绍,油品全产业链对自贸区至关重要,因此更加考验招商的专业、精准及可持续发展,先有成功的招商,才有成功的产业发展。去年10月,我市成立油品全产业链专业招商组,工作人员是从自贸试验区综合协调局、市商务局、新区招商局、市发改委、市贸促会和高校抽调的业务骨干,实行专人专岗专事。专业招商组分7个小分队,每个分队的任务、职责和范围都非常明确。有的重点招引油品贸易类和保税燃料油供应为特色的海事服务类相关企业;有的重点招引油品贸易、交易类企业;有的牵头做好离岛片区重大油品企业落地推进保障工作,重点招引油品储运企业等。冯必君说:“专业招商组的分工几乎囊括了加工制造、储存运输、贸易交易、海事服务等衍生配套产业,真可谓不放过产业链上每一个点。七个小分队任务明确,精准发力,各有专职,又互为助力,针对性和实效性都非常强。除了重点规划了产业,我们同时还规划了重点区域。 ”

专业小组建立伊始便强化油品企业信息情报收集和整理,建立了“四库一图”,即项目库、客商库、企业库、专家库和全球油品招商地图,务必使所有信息尽括囊中,之后更是对在谈重要油品项目,包括世界油商大会签约项目实行挂图作战。专业小组还把相关政策制度进行汇编,要求人人熟记。冯必君说:“我们小分队的每个人都要跑得出去,政策讲得清,让客商第一时间都能得到满意的解答。 ”

他说,专业小组用全球视野理念,秉承专业水准,发挥系统合力。从产业整体来说,专业小组介入每个环节,对整个产业的招商有了总体的布局和规划,形成产业闭环。更重要的是可以对重大项目提前介入,进行综合性评估,提高招商门槛,提升项目质量,让整体产业进行科学发展。专业招商小组强大的政策能力,前期的引导布局,对优质企业在舟山的布局、落户也有着极大的帮助。冯必君说,目前,他们通过首创研究油罐融资租赁产业,计划引入强势专业租赁企业,助推油品全产业的集聚和发展,这在全国又是一个创新,对我市油品产业链又是一个有力补充。针对世界油商大会的项目,目前联彩能源(浙江自贸区)有限公司、中石化长江燃料(舟山)有限公司等已完成注册,衢山港区油品储运基地项目顺利推进,黄泽山区域已顺利完工,双子山围垦工程顺利开工,地下油库也即将按计划开工。

据介绍,航空招商小组目前正准备上门招商波音项目座椅供应商,PPT小组正加快开展甬舟铁路项目前期工作,已有中铁工、中铁建、复星集团等多家企业进行了对接。

保姆式全程代办,可让企业零见面零跑动完成审批

企业、项目来不来、落不落户,除了资源和政策,服务也是关键一环。

去年,我市在积极复制推广综保区企业注册“一条龙”服务的基础上,还推动普陀、小干岛招商局成立专业服务团队,全程代办企业注册相关事宜,搭建自贸试验区企业“绿色通道”,为各企业用户提供一站式服务,让投资企业在“零见面、零跑动”情况下便可完成涉及多部门的业务办理,受到投资企业的一致好评。

为了加快审批速度,服务团队还承担了大量的预审核工作,对注册企业分门别类,制作审批程序、规范经营范围,注册企业只要按照流程图办理一目了然,无需多次电话咨询。而审批机构拿到规范文件之后,只要审理一遍便可盖章,极大地提高了效率。最快时可以一天审批15家企业。服务优化之后,带来了企业集聚的加速度。

说到这些,招商服务小队的负责人说:“在此过程中,我们不断学习,提升业务能力,都快成半个专家了。像为欢乐大世界项目注册的时候,一开始总觉得不对劲,后来发现涉及外资,需按照外资的政策办理,便抓紧学习,很快帮他们办理好了。 ”

招商服务团队不仅是代办注册的团队,更是服务监管团队,他们密切与财政、税务、金融、公安等部门沟通联系,在提升为企业服务办事效率的同时,按约做好企业监管、核税及奖励政策执行,构建“企业服务信用政府”。该负责人说:“既然是保姆型服务,当然还要为落户企业可持续发展做好服务,解决企业的后顾之忧,这样也是真正体现我们招商引资的实效,让企业真正为我们当地产生利润和税收。 ”

据介绍,下一步,普陀区联动协同模式还要提速扩容,要把涉及企业办证、审批的部门和机构均集中起来。还将探索成立企业监管核税工作小组,建立企业落户服务预约制度,通过制度建设带动和促进优质招商循环链形成,确保大量税源型企业选择普陀落户发展。

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