据新华社上海电(记者何欣荣)记者近日从上海浦东新区获悉,浦东将把南部四镇的招商引资职能,统筹后逐步移交给与之有交集的临港地区管委会。卸下重担后的四镇将专注社会治理和公共服务,促进整个区域经济社会发展水平的提升。

试点此次改革的临港地区,是上海面积最大的开发区,涵盖浦东新区的南汇新城、泥城、书院和万祥等四个镇。改革之前,四镇都有各自的招商队伍,招商成绩在浦东新区名列前茅,但由此引发的问题也不少:如开发区和镇的管理边界不够清晰、责任分工不够明确;各镇之间同质竞争、无序竞争,影响区域协调发展。

2014年,上海市委完成“创新社会治理、加强基层建设”的一号课题调研,决定从2015年起停止街道招商引资,将后者的工作重点转移到社会治理上来。作为改革排头兵,浦东新区今年3月向前再迈一步,将区内张江镇的招商引资职能,划转给张江高科(600895)技园区管委会负责。

临港改革在借鉴张江试点的基础上,探索进一步的创新:在开发区管委会层面成立企业服务局,下设四个分中心,统一各镇的招商管理机构、运行机制、激励政策、结算平台和考核举措。企业服务局除一名负责人有行政编制外,其余工作人员均从社会招聘,实行企业化管理和市场化运作。

记者采访了解到,上海临港地区的招商统筹改革,对政府职能转变有着重要意义。