最新数据显示，今年第一季度，三水区地区生产总值增速破8%，税收总额同比增长近三成，招商引资投资总额增长156%，创近年最好水平。另据悉，5月3日，三水区将举行2017年上半年重点项目投融资签约仪式，将有金融、科技、产业、文旅、教育、医疗等各个领域的30多个招商项目集体签约，项目签约总额超250亿元，创下三水招商引资历年同期之最。

有如此佳绩，不得不提令人振奋的“二十条”。今年初，三水出台二十条扶持实体经济发展政策，拿出100亿元通过设立基金等创新性扶持方式，为企业降低成本，插上资本和科技的翅膀，使企业得实惠，为企业解忧排难。

三水区经科局副局长陈玉虎认为，受“二十条”新政策利好影响，三水经济发展增长动能由“单引擎”向新动能和传统动能结合的“双引擎”转变，在此支撑下，三水经济迎来发展新开局。

1 真金白银力挺企业转型创新

实体经济作为经济发展的“顶梁柱”，面对粤港澳大湾区发展战略带来的新一轮发展机遇，三水要实现在千亿元基数上的稳中求进，必须下决心转换经济发展动能，让实体经济发展从追求产能扩张、量的增长转变到依赖创新动力、质量并重上来。

在“二十条”中，三水出台金融扶持政策有6条，三水将成立区产业发展引导基金等个基金，总额24.35亿元，通过金融杠杆引导金融机构、社会资本投向高新企业、先进制造业等领域。科技创新共4条，主要包括大力完善高新技术企业培育体系、加快推进科技创新平台建设、孵化器倍增计划等;转型升级政策5条，主要包括鼓励科研院校科技成果向三水区企业转化、积极培育骨干企业、扶持培育各类新业态、推动企业开展新一轮技术改造等。

可以看出，这些扶持政策虽然着力点不同，但都瞄准了产业转型升级、企业创新驱动。以金融扶持为例，对企业转型升级风险补偿基金单笔融资最高2000万元，助企转贷基金单笔最高2000万元。又如支持企业上市的政策，扶持从最多700万元上升到最多2500万元。

“有了这些金融扶持政策，企业上市的意愿明显强烈了很多。”一家正在筹备登陆新三板的三水企业负责人表示，上市后企业不仅可以得到充足的资金，还能够实现品牌提升，从而提升市场竞争力。选择直接融资的企业中，有的并不差钱，更多是为了转型。事实上，企业产品研发、提高生产水平等方面都离不开大量的资金投入，而登陆资本市场可以为公司做大做强提供强有力的资金支持。

三水区区长胡学骏表示，三水对科技创新、转型升级的扶持加码，可以说是“重赏”那些勇于拥抱创新、善于驾驭市场的企业。例如，我们提出了先进装备制造业千亿行动计划，到2020年要实现产值突破1000亿元，在“二十条”中，三水对“首台套”装备奖励提高到300万元，高于市的标准，就是希望以此引导更多存量企业能“创起来、闯出去”。

2 瞄准需求不断加码政策扶持

“二十条”自出台以来，博得社会各界赞声一片，除了因为本次出台的扶持力度是三水前所未有，扶持资金数额巨大，更是因为这次扶持标准之高，完全出乎社会的意料。对此，有企业主的评语非常贴切：“奖就要奖到企业眉开眼笑，让没拿奖的企业眼红心跳。”

陈玉虎介绍，这次三水的扶持标准对标先进发达地区，并针对三水亟需突破的环节和短板设立了更高的标准，以前所未有的力度去补短板。

与以往比，“二十条”中部分条款的扶持标准有较大幅度调高，有的甚至翻数倍，如在加大企业上市扶持力度一项，过去对上市企业一次性给予700万元扶持资金，新标准提高到2500万元;在大力引进创新团队上，以往引进人才团队最高可获得200万元扶持，新标准提高到2000万元，提升10倍。

与其他区域比，三水向市内中上、珠三角先进地区看齐，个别甚至稍高，如科技创新条款中，对大型综合性研究院的最高扶持达到1亿元，高新企业、工程中心、重点实验室等扶持标准达到了市内先进水平。

三水区委书记黄福洪表示，加码不是为了比拼扶持资金的多少。三水思考制定这一政策时，提出视野要跳出三水，要按照新一轮产业发展趋势、市场配置资源规律和企业的现实需求来谋划，要敢于对标国内先进城市、先发区域，把钱用在刀刃上，做好存量提升、增量扩容两篇文章。

据初步估算，今年起三水支持实体经济发展的财政资金安排达到约5.5亿元/年，比此前提高1.6亿元以上。

毫无疑问，这种高标准的扶持政策为三水吸引优质投资项目提供了有竞争力的政策支持。据统计，今年一季度，三水全区招商引资新签约项目52个，投资总额113.01亿元，增长156.0%。其中，投资总额超10亿元项目2个、超亿元内资项目24个、超1000万美元外资项目2个，分别完成全年任务的40%、92.3%和33.3%。

业内人士认为，三水今年下如此大的决心，拿出这样大的扶持力度支持实体经济发展、支持企业发展，正式瞄准了广佛同城化、珠三角世界级城市群、粤港澳大湾区建设带来的发展机遇，希望将三水打造成承接优质企业、资本、人才等经济要素的“洼地”。

三水区区长胡学骏对此毫不讳言，我们下决心调高标准，就是要以不低于先进地区的产业扶持力度和城市配套能力去吸引优质项目，以更大的力度去补齐短板、扶持企业发展。

3 31个配套细则加速“派红利”

三水在扶强培育的同时，也致力扩大政策的覆盖面，用真心和实际行动，增强企业家留在三水发展的信心。目前三水正在谋划出台31个政策配套细则，并通过推进企业暖春行动将政策红利带去给企业。

在三水现有的6000家中，中小制造企业占比很大，这类企业缺乏引进高端人才的产业优势。对此，“二十条”中有4条人才服务扶持政策，来解决这个问题，包括大力引进创新团队与高层次人才、大力引进专业技能人才等。如，本科及以上毕业生与企业签订一年以上劳动合同，可以申请长达一年每月不超过3000元/人的租房补贴;与三水区企业签订3年以上劳动合同并已缴纳2年以上社保，如在三水购房可一次性获得最高8万元购房补贴。

这些都将为企业的“嫁妆”加码，帮助企业去吸引“金凤凰”。“有人才才有技术，有技术才有创新，有创新企业才有发展的竞争力，所以企业的发展最需要的是人才。”广东欣涛新材料科技股份有限公司经营副总经理梁涛说，三水区政府发布的“二十条”，其中对人才的引进力度很大，这让我们企业也充满期待。

三水区经科局局长叶信标介绍，目前31项配套措施中，27项已正式出台，其他的修订完善工作也基本接近尾声，比预计时间大大提前了，为的就是让企业尽早享受到政策红利。

事实上，除了出台“二十条”，三水促进实体经济发展还通过打造综合配套设施、优化政务服务环境两方面发力，通过加快重点项目推进，在基础设施、城市配套和服务能力、产业载体升级上为企业创造更好的综合发展环境。目前三水已经部署了这项198个项目、总投资2131.02亿元的工作;优化政务服务环境方面，今年三水要推动工程领域并联审批、清理和规范中介服务、国地税通办延伸至镇街等改革。

4 政策快速落地经济快速增长

三水拿出真金白银为企业送大礼，为企业降成本，使企业得实惠，为实体经济、民营经济发展注入一支强心针。

“二十条”为三水实体经济发展送去了“东风”。今年第一季度，三水全区地区生产总值实现251.05%，同比增长8.2%;规模以上工业增加值219.06亿元，同比增幅为8.2%;地方公共财政预算收入13.11亿元，增长23.6%。

另有一组数据尤其引人注目。一季度，三水完成固定资产投资110.07亿元，增长15.3%，增速较去年同期快2个百分点;同时，民间投资活跃，1—3月累计投资87.99亿元，对全区固定资产投资增长起到关键的拉动作用。

这意味着，三水工业投资不仅增速远高于全国、全省平均水平，投资额占固定资产投资比重近七成，且民营经济是投资主力，这印证了三水实体经济的强劲活力。

在“二十条”重大政策利好驱动下，三水迎了个开门红。三水区相关负责人认为，“二十条”一揽子政策改变以往盯着有限的财政资金开展撒胡椒粉式的企业扶持做法，从顶层设计入手，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，既切合三水实际，又迎合企业发展需求。

事实上，“二十条”扶持政策发布后，为三水产业经济带来了强大的带动效应，企业做大做强做优积极性得到充分调动，企业上市意愿、增资扩产意愿、技术改造意愿、降低成本意愿都明显增强。

据统计，在企业上市方面，一季度全区共有67家企业备案项目78个，备案项目数量同比增13.4%。其中，规模以上企业51家、年主营业务收入超5000万以上企业34家，分别完成年度任务的35.17%(145家)和45.33%(75家)。

在增资扩产方面，一季度，全区共有青岛啤酒、法雷奥、好帮手等13个项目增资扩产，增资金额达到32.85亿元，且增资项目全部为向产业链高端攀升的转型升级项目。

在技术改造方面，一季度全区共有67家企业备案项目78个，备案项目数量同比增13.4%。三水企业自主创新投资加大，一季度完成工业技改投资27.8亿元，增长15.2%。

在降低成本方面，一季度，全区已有17家重点企业纳入省直购电交易平台，直购电签约总量已接近10亿千瓦时，比去年全年实际完成总量6亿千瓦时超出67%。仅仅直购电一项举措，预计今年为企业减少成本支出约3000万元。

酒香客自来。三水诚意十足、礼包丰厚，吸引了八方来客。5月3日，佛山市三水区2017年上半年重点项目投融资签约仪式将如期举行。项目签约总额将超250亿元，涉及金融、科技、产业、文旅、教育、医疗等各个领域的30多个招商项目，项目种类、项目质量、招商金额等都将创下三水招商引资历年同期之最。更是改变了过去制造业一枝独秀的单一局面，呈现出各行各业齐头并进、百花齐放的局面。对三水城市升级升值都将产生积极的作用。