沭阳经济开发区党工委、管委会以前瞻性的视角、科学化的决策、负责任的担当，创新工作方法，推进转型升级，在宏观经济环境不尽如人意、经济下行压力加大趋势明显的情况下，通过建立“415”工作机制，处变不惊，逆势而上。1—7月份，全区共实现业务总收入195.89亿元，同比增长65.6％；实现工业销售收入159.02亿元，同比增长69.7%。

沭阳开发区的“415”工作机制主要包括“掀起四项竞赛”、“用好一支队伍”和“坚持五调方向”。

“掀起四项竞赛”主要是指“招商引资”竞赛——区属各部门、各专业招商局的招商实绩实行一周一排名、一月一总结，招商局长实行两月一述职，调动大家的招商引资积极性；“项目推进”竞赛——通过推行“四位一体”的帮办服务制度，全方位服务好投资客商，调动项目建设积极性。今年新增开工41个项目，新增竣工或投产项目37个，其中腾达纺织、宋和宋纺织科技、新东旭纺织二期、创维纺织、苏仕达机电等20多个项目实现如期或提前竣工投产；“扩能升级”竞赛——引导现有投产企业转型升级、做大做强，以应对宏观经济下行压力加大的挑战。开发区信用担保公司累计为130家企业担保贷款8.56亿元，担保余额12.5亿元，支持100余家企业增资扩股或新上生产线、新开工二、三期工程；“项目清理”竞赛——目的是为提高土地利用效率、盘活违约项目、增加土地效益，上半年已清理盘活或收储土地1565亩，为引进大项目、好项目提供了用地保障。

“用好一支队伍”主要是为应对招商竞争近乎白热化的客观形势，将“全员招商”改为“专业招商”。从4月份起，该县县直单位新成立的150个专业招商团、局统一划归开发区考核、管理、调度，并及时出台了《县直专业招商考核管理办法》，明确了奖惩标准、考核措施。通过提倡建立“招商根据地”、举办招商实战模拟演练、组建赴台专业招商局、定期举行招商及产业知识研究讲座等措施，加大对专业招商人员的知识培训和压力传递，使这支专业招商队伍中出现了人人主动奔赴全国各地宣传、推介投资环境；大批客商应邀前来沭阳参观考察、接连不断有投资协议签署的良好局面。截至7月底，大部分专业招商团、局或已有新项目签约，并有42个新项目如期开工。

“坚持五调方向”就是为适应国家产业政策调整和立足区情实际，开发区在促进转型升级方面，提出了产业调整5个新方向。即调重——对传统产业坚持由劳动密集型向注重设备密集型、金属精加工型调整；调高——对装备水平、设备价值、企业自主品牌等项目，坚持向高端化调整导向，拒绝低端项目入住；调新——侧重引进战略性新兴产业项目，主要包括新医药、新能源、新材料产业项目；调外——重点对外资、外贸型项目给予更多的优惠政策倾斜，促进更多外资、外贸型项目落户开发区；调绿——本着优先引进无污染项目的原则，保证区域生态环境不走先污染后治理的老路。

“415”工作机制的建立和推进，使沭阳经济开发区形成了“逆势飘红”式的发展局面，在前不久公布的江苏省开发区科学发展综合排名中，沭阳经济开发区以305.46分的成绩跃升到了全省开发区的第一方阵，能够进入全省第一板块的，宿迁市仅有沭阳开发区一家。