原标题：优惠政策渐被“创新”取代园区要培育创新土壤

光伏产业前些年一片坦途的时候，各地无不想大力发展这个新兴产业，给出很多土地、税收、银贷方面的优惠政策，全国各地光伏开发区、产业园遍地开花。

不过，这些诱人的优惠政策正逐渐被“创新”所取代。

作为企业，进驻一个园区目前更多的是看重产业园区的研发能力。航禹太阳能科技有限公司执行董事丁文磊道出其中缘由。丁文磊表示，现在光伏产业面临着提升效率和降低成本两大压力。这两方面就意味着需要更多的强势公司加强自己研发和市场的推广。

因此，“这些强势公司会基于各自的力量加大研发投入，而产业园区只是从规模上达到了，要从中国光伏制造到中国光伏创造，中国工业园区的作用目前并不算是太大。”丁文磊认为，“而光伏企业从中起到的作用则相对比较大，像协鑫的鑫单晶等，都是以企业为载体实现的，但是从工业园区来看，缺少这一技术的提升。”

在丁文磊看来，“金融支持目前各地基本差不多，关键是研发，光伏产业下一步研发肯定是技术创新为推动力，技术提升才能实现效率提升，才能实现成本降低，从而达到平价上网。”

浙江省光伏产业科技创新战略联盟秘书长、杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红认为，光伏产业园区的发展思路和政府发展产业的发展思路是一致的，在以往，我们追求产业增长，追求规模效应，追求就业人口数量，因此重点在引进大型企业、海归企业甚至500强企业。而如今，随着国家全民创新，产业格局调整经济发展新常态，光伏产业园应重视具有创新能力的成长型中小企业，扶持这些企业做精做强，而非一味做大。同时，在我国大力推动工业园区区域性光伏应用的良机之下，在园区的工业厂房、市政建筑等上面开展分布式光伏应用，把光伏电站投资作为拉动当地光伏投资的一个有力抓手。

十八大明确提出了创新驱动发展战略。习总书记强调“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。”中国政府和中国企业如果不能以创新的理念、创新的机制、创新的路径、创新的方法抢占先机，就有可能再度被发达国家甩在后面，中国面临再度落后的风险。目前中国园区经济面临的困境，就充分说明了这一点。

北京交通大学经济管理学院经济系主任、北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长冯华教授指出，“产业创新化和创新产业化是引领经济新常态的两大引擎，一个非常重要的载体就是园区，政府要提供创新的环境和土壤。”园区升级要在创新服务体系上精准发力。

曾对多地光伏产业园进行过调研的冯华认为，园区助推新兴产业成长，助推传统产业升级，两件事合在一起都是创新驱动。因此，园区的职能要实现根本性的变革，要从过去以硬件建设为主转入到软件建设为主，创新服务体系。依靠服务解决园区和企业结合，实现创新产业化、产业创新化的目标。

说到底，园区的使命就是要为创新创造一个环境和土壤，以此激活企业的创新能量。跳出产业业态，看其灵魂，园区的本质是科技创新服务体系的打造。各个园区都要致力于打造这种完善的生产与服务体系，体系重于平台，单个平台不行，需要一个体系，联合起来满足企业的需求。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦坦言，现在战略性新兴产业的核心就是产业的核心竞争力和企业的创新能力，所以产业园区必须是以高新技术为基础，哪个产业园区注重发展技术创新，那么就会得到发展，否则就会被竞争所淘汰。