昨日，国务院常务会议发文再度支持新能源汽车。机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。创新分时租赁、车辆共享等运营模式。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

这是国务院常务会议连续第二周讨论关于新能源汽车的相关议题。在9月23日召开的国务院常务会议就推出多项举措助推新能源汽车应用，重点是破解电动汽车充电难、停车难等问题。

《法制晚报》记者了解到，后续相关新能源汽车利好政策有望继续出台。

焦点新能源车“不限行不限购”

昨日，国务院常务会议明确提出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

近年来，政府对新能源汽车的支持政策不断加码，新能源汽车的生产和销售也顺势增长。虽然2015年上半年汽车销量增速大幅放缓，但是上半年新能源汽车销量增长2.5倍。

此外，工信部数据显示，8月份新能源汽车的增速更明显，生产21303辆，销售18054辆，同比分别增长2.9倍和3.5倍。

在此次会议，还通过创新分时租赁、车辆共享等运营模式加速新能源汽车普及，完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点。

与此同时，机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。

分析指出，这一政策增强了北京市民对新能源汽车的购买信心，会带来销量进一步增长。但对于插电式混合动力车型的“身份”认定在北京仍不明确，插电式混合动力车型并不在北京市“鼓励”的新能源汽车范畴内。

关于插电式混合动力车型将在北京享受单独摇号政策的消息，一直在行业内流传，但迟迟没有落地。

国务院政策的出台，解决了新能源汽车的摇号问题，号牌限制得以解决。但是，对于北京市的“鼓励”车型是否扩大，仍无法明确未来政策的走向。

配套5年充电桩数量将翻150倍

绿色环保与节能减排是新能源汽车的优势，近年来，在环境保护与传统能源供应日趋紧张的背景下，我国开始大力推广新能源汽车，不过作为新兴产业，目前新能源汽车发展还受到汽车售价、动力电池续航以及充电站设施缺乏的困境。

9月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设，补公共服务短板促进扩内需惠民生。

业内人士分析，从国家对充电站桩等配套设施和产业链的投资升温来看，以及政策对新能源汽车推广的倾向性鼓励，新能源车行业有望继续高歌猛进。

上述会议经研究通过了《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。消息一出，即引发了业界的高度关注，尤其是从事电动汽车产业相关的人士，看到了国家在电动汽车发展的未来方向。

早在2012年6月，国务院就印发了《节能和新能源汽车产业发展规划》，去年7月份，国务院办公室又印发了《加快新能源汽车推广应用的指导意见》。这两份文件的出台，对充电基础设施方面建设起到了推进作用。

在国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家能源局副局长郑栅洁介绍说，到去年底，我们建成的充换电站780座，交直流的充电桩3.1万个，但是目前，充电基础设施的建设中也存在着不少问题，主要是认识不统一、政策配套不完善、协调推进难度大、标准规范不健全这些问题。

据悉，《意见》分五个部分，25条。第一部分是总体要求，明确了基本的原则，就是统筹规划、科学布局、适度超前、有效建设、统一标准、通用开放、依托市场、创新机制，也有定量的指标，提出到2020年基本建成车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆的电动汽车充电需求。原来我们有一个计划是到今年年底，也就是十二五末要达到50万辆。

北京落点停车、过路费等优惠政策预计将出台

今年4月，北京市政府发布消息，自2015年4月11日至2016年4月10日，北京继续实施工作日机动车尾号限行措施。为鼓励市民使用纯电动车，今年的限行措施提到，纯电动小客车将不受尾号限行影响。

据了解，由于纯电动车车牌有专门号段，车主也不用担心被电子眼抓拍导致受罚的风险。

与此同时，由于电动车没有排量，所以按排量每年缴纳的车船税还可以免交。

此外，为进一步治理污染，北京市还有望针对新能源汽车出台停车费和过路费等优惠政策。

另外，北京新能源汽车产业协会的副会长兼秘书长赵景光日前在“2015北京新能源汽车发展趋势论坛”上表示，在新能源行业，北京要打造成相当于新能源汽车的规模，未来的投资高达几百亿。

盘点近两年新能源汽车利好政策

《法制晚报》记者梳理发现，近年来，中央不断出台政策支持新能源汽车的发展。

2014年7月14日，国务院办公厅下发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，指导意见提出了包括总体要求、加快充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域率先推广应用、进一步完善政策体系等政策措施。

2014年8月1日，财政部、国家税务总局[微博]与工信部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。《公告》称，对免征车辆购置税的新能源汽车，由工信部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

2014年11月，4部门联合印发《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》。《通知》称，中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。

2015年4月22日，财政部、科技部、工信部与发展改革委联合印发《关于2016-2020年新能源汽车推广应用》的通知。

2015年5月7日，财政部、国家税务总局与工信部联合印发《关于节约能源，使用新能源车船车船税优惠政策的通知》。

5月19日，国务院印发《中国制造2025》，明确指出新能源汽车是表明政府对其的支持力度会越来越大，并且是具有可持续性的。

8月19日，财政部、税务总局与工信部联合发布《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》公告，受益车型共计2299款。其中565款为节能车型，1734款为新能源车型，也包括13款插电式混合动力乘用车型。

支持力量越来越强大

2015年5月24日，国家主席习近平在上汽集团(16.80,0.64, 3.96%)考察时强调，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。《法制晚报》记者盘点发现，近年来，发布出台支持新能源汽车发展政策的部门越来越多，级别越来越高，所提的政策越来越细致。可以说，新能源汽车发展的后台，越来越硬!

截至目前，已有财政部、国家税务总局、工信部、商务部、交通运输部、科技部、国家发改委等至少7个部委单独发布或联合发布过支持新能源汽车发展的政策。

2014年初，国务院副总理马凯在深圳、安徽调研新能源汽车发展时表示：要全面落实节能与新能源汽车产业发展规划。

2015年5月，马凯又在江苏调研新能源汽车发展，并强调“要千方百计推动新能源汽车充

电设施加快发展”。

2015年9月23日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快电动汽车充电基础设施。

2015年9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持新能源和小排量汽车发展措施。 本版文/记者温如军