中山市政府拟安排15亿专项资金 牵头设立中小微企业转贷资金池

系列报道②

新常态下，融资难、融资贵成为困扰中小微企业发展的“拦路虎”。贷款到期后短期资金周转困难，“过桥融资”成本高，则是其中的一个具体问题。

20日上午，中山市委副书记、市长陈良贤，与银行机构代表举行座谈会，就如何发挥银行机构作用助力经济健康发展，听取各机构代表意见。会议透露，中山将实施中小微企业转贷方式创新试点扶持政策，市政府计划安排15亿元专项资金，设立中小微企业转贷资金池，帮助中小微企业解决转贷难题，降低企业“过桥融资”成本。

●南方日报记者 何伟楠

实施中小微企业转贷方式创新试点扶持政策

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会上，近二十家银行、保险公司、融资担保公司等代表，畅谈了目前金融机构运行状况，并对下阶段促进企业融资工作，提出了想法和意见。

陈良贤表示，全市各项贷款余额由2010年末的1374亿元增至目前的2940亿元，累计增长113.9%;存贷比由51.6%增至69.5%。全市各银行机构近年来大力推进金融创新，认真抓好信贷投放、支持基础设施建设、促进企业发展等重点工作，为促进经济平稳运行和结构调整提供了有力支撑。他代表市委、市政府向各金融机构表示感谢。

为了服务好中小微企业发展，中山将实施中小微企业转贷方式创新试点扶持政策，降低中小微企业“过桥融资”成本。市政府计划安排15亿元专项资金，牵头设立中小微企业转贷资金池，对银行审核符合续贷条件的中小微企业流动资金贷款，由资金池提供转贷周转资金，帮助企业解决转贷难题。

政府、银行共推“过桥贷款”促融资提效

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座谈会上，工商银行中山分行行长刘同朋介绍，近年来，中小微企业贷款占该行贷款的比重相当大。剔除项目贷款和消费性贷款，中小微企业贷款占其他贷款总额的90%以上，且续贷转贷也非常普遍。目前，经济下行压力增大，小微企业资金链普遍紧张，续贷转贷难成为影响中小微企业发展的拦路虎。此次，市政府牵头设立中小微企业转贷资金池，为中小微企业降低“过桥融资”成本带来了福音。

陈良贤表示，银行机构不仅应要把企业看作是服务对象，更要将其视为休戚相关、荣辱与共的合作伙伴。拟推出的“过桥贷款”，将由市政府与银行机构共同为企业建立新的转贷方式，希望各银行机构进一步改善续贷管理，提高融资效率，为缓解中小微企业融资难、融资贵问题寻求新的突破。

陈良贤要求，银行机构要继续增强为企业做好金融服务的责任感，充分发挥金融“血液”功能，与企业共渡时艰，实现共赢，助推经济转型升级。服务好重点项目建设、产业转型升级和中小微企业发展。加大金融创新力度，构建优质的金融生态环境。

市委常委、常务副市长谢中凡主持会议，市财政局、市国资委、金融局、人民银行中山支行、中山银监分局等相关负责人参加了座谈会。

■部门

“助保贷”贴息受惠企业已达143家

2015年，市财政安排500万元作为融资性担保公司风险补偿专项资金，减轻融资性担保机构的经营风险，鼓励融资性担保公司加快业务发展，为中山没有足值抵押物、经营良好的企业提供银行贷款的保证担保，让企业可以取得银行的贷款。目前，中山企业在保的贷款余额超过22亿元，较好地支持了企业、尤其是有良好发展前景但没有抵押物的小微企业的发展。

为加大对中山市创新型企业的金融支持，2015年市财政安排70万元作为知识产权质押贷款的贴息补助，目前中山已累计发放知识产权质押贷款2.41亿元。据悉，近年来，市政府已经累计发放“助保贷”37亿元。鼓励和促进小微企业上规上限发展。目前，贴息受惠企业共143家，贴息金额近1962万元。

2015—2016年连续2年每年安排3000万元用于对名录库内企业贷款进行贴息，鼓励和促进小微企业上规上限发展。目前，贴息受惠企业共143家，贴息金额近1962万元。

据中山市金融局副局长黄振球介绍，从去年底开始，中山还建立了网上中小微企业金融服务平台，企业可以在平台上发布融资需求，同时公布企业的资质情况。另一方面，平台将整合各个专业镇的商业银行、村镇银行、小额贷款公司等金融资源，根据企业需求为其提供信贷服务，进一步拓展中小微企业金融服务，助力中小微企业转型升级、扩大生产，从而服务新型专业镇的转型升级。

声音

新政将打通转贷扶持关键环节

通过市政府专项资金的支持，企业“过桥融资”相对容易很多，成本也比运用社会资本低得多。更重要的是，专项资金更好地维系了银行与企业之间的信任度。

在如今的经济背景下，银行和企业之间的信息不对称影响了银企之间的信任度。企业向银行机构贷款难，引用社会资本的成本则更高，从而导致企业负担加重。这项政策将有利于降低企业融资成本，增加银行和企业之间的信任。

——兴业银行中山分行行长李启信

新政将打通转贷扶持关键环节

扶持政策利好银行、企业和中山经济

实施中小微企业转贷方式创新试点扶持政策的意义，总结起来，包括“三个利好、两个提振、一大创举”。“三个利好”：利好银行、利好企业、利好中山经济;“两个提振”：提振企业发展信心、提振银行贷款信心;在金融领域，这项政策是“一大创举”。续贷的贷款金额，占据新投放贷款额中相当大的比重，转贷扶持是关键环节，这个环节打通后，银行目前大部分续贷业务中遇到的问题都可以迎刃而解。

——中国银行中山分行行长杨志盛

扶持政策利好银行、企业和中山经济

“过桥贷款”增强了银企信任

今年我们前三个季度累计发放贷款已经超过了300亿元，其中由中小微企业不断还贷又续贷的金额，已经超过了200亿元。目前经济下行压力大，中小微企业的资金链相对紧张，每年到期贷款的续贷成为企业的一件“头疼事”。

企业往往会通过加快销售、减少购买原材料等方式，甚至通过引入民间高成本资金来完成续贷。这种状况增加了企业的经营负担，也增加了风险。银行和企业之间信息不对称，相互信任度不断变化，社会资金的加入也让企业运行状况增加了很多不确定性，造成企业融资更加困难。这种情况下，迫切需要一种具有公信力的中间过渡资金，来增强银行和企业之间的信任。

这次会议市政府推出中小微企业转贷方式创新扶持政策，“过桥贷款”来得非常及时，可以有力地破解中小微企业融资难，对于中小微企业融资来说是一个福音，也将有利于整个银行业的发展。

——工商银行中山分行行长刘同朋

“过桥贷款”增强了银企信任