2020年，酒泉经开区持续深化综合改革，发展活力显著增强，酒湖配套150万千瓦风光电项目带动装备制造业强劲发展，部分企业产值翻番，拉动酒泉经开区规模以上工业增加值和固定资产投资分别增长59.8%和26.1%。

2020年6月18日，酒泉市委书记吴仰东到酒泉经开区调研项目建设、复工复产等工作。吴仰东指出，酒泉经开区在扎实做好常态化新冠肺炎疫情防控工作的前提下，聚焦主责主业，全力以赴帮助企业复产达标升规，坚持不懈狠抓项目建设和招商引资，不断优化营商环境，激发园区发展活力，为全市经济社会高质量发展扛指标、作贡献。

调研中，吴仰东深入酒泉市建筑垃圾循环经济产业园建设项目、酒泉市生活垃圾焚烧发电项目、华锐风电科技(甘肃)有限公司、甘肃九鼎风电复合材料有限公司等企业和项目建设现场，详细询问了企业复工复产、用工、经济效益等情况，了解了项目建设中存在的困难和问题，并到酒泉经开区企业投资服务中心调研运行情况。

吴仰东强调，酒泉经开区要牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，全力谋划包装项目，积极向上争取资金，把扶持企业发展和项目建设的优惠政策落实到位，全心全意帮助企业复产达标升规，切实营造良好的营商环境。要坚定不移、坚持不懈地打好招商引资攻坚战，牢牢把握承接东部产业转移的机遇，围绕十大生态产业精准招商，为园区经济高质量发展培育新的增长引擎，保持经开区恢复性发展良好势头。

早在2020年2月14日，酒泉市委副书记、市长王立奇主持召开酒泉经开区整改工作汇报会，听取了经开区促进改革创新推动高质量发展的具体措施和体制机制改革、行政审批制度改革、招商引资扶持等方面的办法意见。在听取汇报后，王立奇强调，经开区还有很大的发展空间，关键在产业规划。要根据资源禀赋、产业基础、环境容量等确定主导产业，合理编制产业规划和“十四五”发展规划，优化产业结构、提升产业层次，为园区后续发展提供科学依据。要加大改革创新力度，全面理顺经开区管理运行体制，优化机构设置，创新工作机制，全面建立以促进经济发展和招商引资为主导的管理运行模式，加大人事制度和薪酬制度改革力度，切实破除干多干少一个样、干与不干一个样的“大锅饭”收入分配机制，全面激发干部职工干事创业的激情和动力。要加大“放管服”改革力度，构建“集中高效审批，综合有效监管，全程贴心服务”的审批服务流程，最大程度降低企业制度性交易成本，创造服务发展的新优势。要把握战略机遇期，始终把招商引资作为第一要事，突出招商引资主责主业，建立专责招商与全员招商工作机制，全面提高招商引资项目落地率，从根本上解决经开区存在的一系列问题，加快推动经开区实现高质量发展。

此前，王立奇还主持召开酒泉经开区整改问题梳理座谈会。王立奇要求，要进一步树立大局意识，深入查找影响经开区高质量发展的问题，比如体制机制问题、产业规划问题、人事薪酬问题、招商引资问题，以及经开区与各县市区的产业发展统筹问题等，逐项进行梳理，认真深入研究，学习先进发达地区经验，提出切实可行的创新发展措施，为把经开区打造成酒泉市发展经济的龙头、对外开放的窗口、服务项目的高地，探索出一条新的路子。

酒泉经开区管委会着力加强领导班子建设，把政治建设作为首要任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为园区发展提供坚强的政治保证和组织保证，构建了“亲”“清”的政商关系，为全面发展营造了良好环境。

项目落地是“硬道理”

2020年，酒泉经开区坚持以高质量发展为目标，以问题整改为主线，以体制机制改革为动力，突出项目建设，加强招商引资，经济发展呈现逆势增长的新态势。

酒泉经开区管委会集中优势兵力，危中寻机，把招商引资作为重中之重来抓。从产业分析入手，积极谋划项目，查寻目标客商，赴长三角、珠三角、京津冀等6个区域，开展招商32批次，对接企业276家，达成意向型合作项目75个，先后邀请中云科技集团、正威集团、中国能源建设集团等94户企业到经开区回访考察，共签约项目30个。

如何抓好项目?酒泉经开区管委会采取项目对接包抓机制，实时跟踪对接服务，及时掌握项目动态，回应客商诉求，尽最大努力促使项目落地。积极采取收购、重组、租赁等方式，盘活现有闲置资产，增大经济体量。针对重大项目，组织专班对接，站在企业角度从原料供应、产业配套、政策支持、市场前景等方面进行全面分析，并及时与企业共享、共商分析成果，形成一个项目一个方案，全力以赴推动重大项目签约落地。目前已完成工商注册、备案项目24个。

酒泉经开区税务局全面落实“六稳”“六保”任务，落实落细各项税费优惠政策，不断提升纳税服务质效，持续优化税收营商环境，以“挺企”“撑企”的实招硬招助力企业复工复产，进一步推动酒泉经开区高质量发展。

2020年以来，为促进企业发展，最大程度缓解企业资金压力，帮助企业解决融资难、融资贵问题，酒泉经开区税务局充分利用网络平台，通过微信推送和上门辅导等方式，广泛宣传电子税务局“银税互动”线上产品，大力普及纳税信用贷款知识，将纳税信用转化为“真金白银”，切实为小微企业纾困解难。

2020年1月至7月，酒泉经开区农产品进出口总值达到6373.7万元，同比增长6.2%。脱水蔬菜、番茄粉、蔬菜种子等特色农产品出口均实现不同程度的增长。据了解，敦煌种业果蔬制品、百佳食品、华美种子等农产品加工企业的产品主要销往荷兰、马来西亚、澳大利亚、巴西、危地马拉等20多个国家和地区。

近几年，酒泉经开区不断巩固壮大龙头企业，培育新的外贸增长点，组织园区企业参加第二届进口博览会、中国品牌商品(中东欧)展、厦洽会等国内外各类品牌展会，扩大市场知名度和份额，加大国际市场开拓力度，促进农产品“订单出海”，对外贸易日渐活络。

酒泉经开区多措并举，鼓励有条件的新能源装备产业集群企业建立省级以上企业技术中心、工程技术中心、重点实验室等机构;支持产业集群企业与科研院所、高校开展技术合作，引进、培养高端技术人才;引导配套服务企业优化市场供应，提高产品质量，增强市场占有率和竞争力。至目前，新能源装备制造产业拥有高新技术企业5家、省级重点实验室1个、省级工程实验室1个、省级工程技术研究中心1个、省级企业技术中心4个、省级工业设计中心3个、战略性新兴产业骨干企业4家、省级技术创新示范企业3家、省级专精特新中小企业4家、省级创新型企业2家、省级生产性服务业示范企业4家、产业联盟3个。

为促进产业健康发展，酒泉经开区投资建设3万平方米的综合服务中心、2万平方米的中小企业创业园和6万平方米职工公寓及公租房;依托甘肃新能源暨装备制造产业服务平台、众创空间和科技综合服务中心等载体，为新能源企业提供信息咨询、管理咨询、人才信息、市场调研、商务咨询等服务;组织北京京城新能源(酒泉)装备有限公司牵头成立酒泉市新能源服务产业技术创新战略联盟，现升级为甘肃省风能服务产业技术创新联盟(省级)。目前，联盟现有单位38家，2019年联盟单位营业收入超过10亿元。

酒泉经开区对绿化、道路、供热、供水、污水处理等基础设施及配套工程进行提升改造，并对外出租标准化厂房、公租房和公寓小区，主动降低企业的运营成本。同时，积极推进产业集群内的银企合作，逐步建立完善政府搭桥、银企对接、合作共赢的机制，健全经开区融资担保体系。2020年，按照“应推尽推”的原则，先后为20余家企业推荐贷款3.3亿元，切实缓解企业资金压力，全力保障经开区新能源产业集群企业正常生产经营。

园区发展各展神通

酒泉经开区集中人力、精力抓招商、促建设，提前2个月超额完成招商引资年度任务。至2020年10月底，开工项目29个，建成投产项目8个，完成招商引资到位资金9.02亿元，同比增长42.27%。

“我们要狠抓项目建设，强化项目协调服务，认真学习研究‘放管服’改革政策，牢固树立‘企业最大、企业家最高’的服务理念，当好‘店小二’。建立预警分析机制，统筹调度，跟踪靠实库存项目和新开工项目，抢抓时间节点，倒排工期、挂图作战，确保项目按计划推进。严格落实好各项惠企政策，加大重点企业帮扶。强化规上企业培育，各项数据上报合理准确，坚持‘保规上、育规下’，确保按计划全部达标升规。”酒泉经开区负责人说。

酒泉经开区管委会在“放管服”改革上，以企业群众需求为导向，以服务对象满意为目标，不断创新服务方式，提升服务质量，秉承“一窗受理、自愿委托、无偿代办、全程服务”的宗旨，打造“一对一、全流程、零距离”服务模式，打通了服务企业群众的“最后一米”，实现了从办结到办好、从被动接受向主动服务的转变，助力营商环境不断优化，为酒泉市高质量发展增添了新动力。

2020年以来，酒泉经开区提升项目谋划针对性，围绕《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》及新领域新基建，谋划出符合经开区产业布局的具有前瞻性、带动性的项目，不断补齐经开区基础设施发展短板，提高谋划项目的对接精准度。为确保投资意向强、落地希望大的项目及时落地，对所有对接过的企业再次深入研判，去伪存真，形成重点跟踪项目统计表，确定项目包挂领导和包抓干部。

酒泉经开区深入研究审视园区定位，全面落实“1+6”制度体系，紧盯智能制造、新材料、数据信息、生物医药、农副产品加工、现代服务业等优势产业，加大招商引资力度，引进培育一批带动性强的高新技术项目。积极建设新能源备品备件交易市场，采取资源整合、破产重组、股权置换、互保共建等方式，扶持新能源装备等龙头企业恢复性增长、集群式发展，努力实现一年打基础、两年见成效，到“十四五”末酒泉经开区生产总值实现翻番，力争重入国家级经济技术开发区序列。

2020年以来，酒泉敦煌市工业园区管委会在及时跟进企业做好新冠肺炎疫情防控工作的基础上，科学引导企业有序复工复产，切实保障企业正常生产经营。

敦煌市恒诚商品混凝土有限责任公司是以生产销售预拌混凝土为主的企业。按照疫情防控相关要求，企业主动承担社会责任，制定疫情防控工作方案，严格做好公司各场所的通风消毒工作。同时，科学制定复工复产方案，抢抓时间进行设备检修、原料储备、市场对接等工作，做到疫情防控和复工复产“两手抓两不误”。

去年至今，酒泉金塔县围绕打造低碳、高效、绿色生态工业园区目标，在加强工业污染防治、生态绿色建设、基础设施完善、产业配套能力提升等方面取得了显著成效。

为进一步拓宽发展空间、优化产业布局、明确产业发展方向，金塔县修改完善了《金塔县金瑞科创城控制性详细规划》，启动编制了《金塔工业集中区循环化改造方案》《金塔工业集中区北河湾循环经济产业园改造提升方案》《金塔工业集中区北河湾循环经济产业园化工产业发展专项规划(2020—2030年)》和《甘肃酒泉静脉产业园总体发展规划》。目前，各项规划报告已完成初稿。

金塔县持续完善基础设施配套，2020年预计投资9.76亿元，重点实施20项基础设施配套工程，其中北河湾循环经济产业园12项、核技术产业园8项。至2020年9月，金瑞科创城饮水安全供水工程、中央绿地公园、北河湾集中供气等10项工程已全面开工，剩余金瑞科创城综合服务中心等10项工程正在进行方案设计完善、可研编制等前期手续，园区发展硬环境不断完善。

金塔县通过招商小分队以商招商、以商推介，围绕煤化工、精细化工等优势产业，算好招商引资项目的生态、产业、就业、收入“四本账”，千方百计引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强、具有支撑和引领作用的产业项目投资兴业。至2020年9月，落地园区招商引资项目38个，总投资达40.97亿元，完成固定资产投资8.6亿元，园区发展后劲不断增强。在优化营商环境上，金塔县通过建立政企联系微信群、完善领导干部包抓项目机制等措施，指派业务水平精、工作能力强的干部下沉各产业园，及时、有效解决项目建设中存在的问题。同时，在“一站式”“保姆式”服务的基础上，加快推进项目审批提速，确保企业项目落地建设的11项手续在80个工作日内完成审批、开工建设，真正实现让企业办事“最多跑一次”目标。

在加强安全监管上，金塔县针对工业园区产业面积大、专业人才少、监管服务不到位的难题，聘请化工专家和安全专家“会诊”企业项目准入和园区化工企业安全隐患，开出治理“良方”。从生产工艺、生产过程、操作流程、现场管理等方面入手，对海拓化工、晋泰森、祥富源等25家化工企业进行了排查，共发现安全隐患46个，逐个企业进行研判，现场提出整改措施，所有安全隐患均实行闭环管理，切实做到安全隐患发现一项、整改一项、落实一项。

2020年，酒泉市委提出“两极四点”发展思路后，全市加快各类园区扩区增容和循环化改造。根据功能和发展基础精准培育产业集群，计划到2021年底，瓜州柳沟、敦煌、肃北、阿克塞工业园区晋升为省级园区，园区经济占县域经济的比重达到25%。