安全生产重于泰山。今年以来，启东经济开发区将安全生产作为办好园区、发展经济、福祉民众的先决条件和头等大事，从严从实抓好机制建设与责任落实，强化隐患排查治理，压紧责任、压实措施、闭环管理，创新监管模式，牢牢牵住落实主体责任“牛鼻子”，深入推动安全生产三年专项整治。

线上线下双联动 打出监管组合拳

没有园区安全，谈何经济发展?启东经济开发区企业涉及面广、量大，特别是中小企业安全基础薄弱，存在监管力量不足、行业监管责任落实不到位等问题。

为了提高对安全风险和生产安全事故的预控能力，从被动应付、疲于响应，向主动预防、风险预警转变，在安全生产专项整治工作中，启东经济开发区创新开发“安全生产监督管理系统”，将“大数据+网格化+铁脚板”治理应用于安全生产监管领域，建立“线上”监管与“线下”现场执法协同机制，为应急管理和安全监管装上“千里眼”“定位器”。

隐患排查大数据，隐患排查管理信息系统涵盖企业落实主体责任监督子系统、安全专家隐患排查监督子系统、安监局监督管理子系统三大板块，实现企业日巡检、周排查，APP动态监管企业开展隐患排查治理。

片区管理网格化，健全从园区管委会、安委会到安监局、部门村居的1+7+8的安全生产管理网络，园区党工委、管委会组织部署，安监局7名执法人员分划责任片区监管，8名村居安全生产责任人属地管理，生产经营单位安全管理人员分级负责。

执法监管铁脚板，安全监管部门基于企业隐患排查数据实时督导企业日常隐患排查、限时闭环，采取电话提醒、上门指导、执法倒逼等方式，促使企业在“真查隐患、查真隐患”下功夫、抓落实、求实效。

多措并举齐发力，强化监督“紧箍咒”

去年8月，启东经济开发区安全生产服务外包项目(建设工程)公开招标项，采购项目内容：按照国家相关的法律、法规开展在建工程建筑施工现场及相关场所现场的安全隐患排查，提供技术专家安全质量检查的技术服务工作。

为进一步进提升安全监管效能，园区强化专业力量配置，实行第三方安全咨询机构+高薪聘任注安师专家组，双专家组协同执法监管查隐患，针对工贸企业的安全生产检查复查做到“不留死角”，同时系统平台更新检查数据和隐患照片，倒逼企业管理人员自查整改。

园区还出台了《启东经济开发区工贸企业EHS隐患排查治理及风险辨识管控管理制度指导体系》，指导企业建立健全从风险辨识、隐患排查、安全投入等制度体系。

园区全面推行保证金考核激励制，形成隐患排查指导+信息化监管治理+保证金奖励考核+事前执法处罚的闭环管理激励体系，形成奖罚分明、有奖有惩的良性发展局面，企业上下整体管安全、护安全氛围浓厚。

小灶并大灶 专项整治不松劲

今年以来，启东经济开发区深入贯彻落实习近平总书记“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神，推动全区安全生产专项整治在“一年小灶”基础上持续向纵深发展，扎实开展“三年大灶”整治行动，牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，全力以赴做好安全生产监督管理工作，营造良好的安全发展环境。

据了解，园区通过开展省级工业园区风险评估，以园区总体评估推动工业企业安全生产风险辨识管控报告工作;优化完善安全生产信息化监管，推动集约化可视化安全监管信息共享平台建设;加大宣教培训力度，积极开展工贸企业培训、安监局内部人员素质提升，落实开展安全生产月等宣传活动;以全省应急管理工作试点为抓手，完成全区总体预案及分预案修订及应急演练，组织开展园区应急演练及园区工贸企业应急演练，提升防灾减灾救灾能力。

与此同时，园区持续开展好安全生产专项整治行动、危险化学品专项整治等专项行动，落实监管主体责任;加大事前执法力度，紧盯重点行业、重点时段、重点部位，突出“打非治违”，严肃查处各类安全生产非法、违法行为，始终保持安全生产高压态势，倒逼企业切实履行安全生产主体责任。

南通发布