在粤港澳大湾区东部的惠州市大亚湾区，总投资约100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目、总投资150亿元的恒力(惠州)PTA项目等多个“巨无霸”项目正在紧锣密鼓建设。作为国家重点建设的七大石化产业基地之一，大亚湾石化区炼化一体化规模位居全国第一，伴随着全球石化巨头扎堆落户于此，一个世界级绿色石化产业基地正在崛起。

“恒力从长三角来到珠三角，不只是国家战略引领，更源于惠州的效率与大亚湾的活力。”谈及为何落户惠州大亚湾，恒力集团董事长陈建华为当地的服务效率和营商环境点赞。

这背后是包括税务部门在内的当地政府部门高效协同，营造出良好的营商环境。国家税务总局惠州大亚湾经济技术开发区税务局不仅提前介入到招商选资的全流程中，做强做精招商团队，对企业项目从投资到建设给予全过程的辅导，还为企业提供专业化、个性化纳税服务，精准帮助企业解决疑难问题，不断释放“税动能”，让税收营商环境“优起来”，让大项目建设“加速跑”。

服务百亿美元项目建设

为埃克森美孚组建涉税工作团队

人勤春来早，奋进正当时。在南海之滨的大亚湾石化区，埃克森美孚惠州乙烯项目等多个项目的工地上，工程车来回穿梭，工人正在忙碌施工，项目建设如火如荼。

作为全球石化巨头、世界500强企业投资的项目，埃克森美孚惠州乙烯项目是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目，总投资约100亿美元。其中一期项目投资约342.9亿元人民币，计划建设160万吨/年蒸汽裂解制乙烯装置，到2023年一期项目竣工投产的同时启动二期建设。

2020年4月22日，埃克森美孚惠州乙烯项目在“两国三地”通过视频连线的形式举行“云开工”仪式。如今，一年过去了，在政府各部门的高效服务下，项目顺利推进。

近日，大亚湾区税务局派出税务青年助企团的培训讲师前往埃克森美孚(惠州)化工有限公司进行专题税收知识辅导培训。这是顺应该公司提出的加强培训的需求，也是落实“便民办税春风行动”的举措。

青年讲师们围绕企业的涉税需求及石化企业特点，分别通过企业电子办税专题讲解、纳税信用政策介绍、增值税专用电子发票介绍、石化行业税收征管及税收风险讲解等四个方面，对企业关切的问题进行针对性辅导。除了现场参与培训的人员，讲师们还利用网络视频连线，为远在泰国的埃克森美孚公司人力资源部的同事进行实时同步培训，实现在线“云培训”，辅导零距离。

“他们公司的运行模式是偏美式的，之前对国内相关税务情况不太了解。”现场授课的税务青年助企团成员介绍，通过培训让埃克森美孚项目团队更好地掌握本地的税收政策和服务，减少制度性障碍，更好地促进项目建设。

这是大亚湾区税务局精准服务埃克森美孚的一个缩影。实际上，从项目前期洽谈阶段，大亚湾区税务局就已提前介入，通过前置服务助力项目落户。如今随着落地建设，作为该项目在税务方面的“直接联系人”，大亚湾区税务局更是高度重视、主动作为，由“精兵强将”组成团队提供量身定制服务。

“埃克森美孚落地大亚湾以来，我们针对该公司专门建立了一个涉税事项的领导工作小组。”大亚湾区税务局税源管理科工作人员谢明汉介绍，针对埃克森美孚项目日常涉税业务，该局还成立了定点联系的涉税工作小组。“针对埃克森美孚项目在投产之前所涉及的一系列涉税问题，我们进行针对性、个性化、一对一的帮代服务。”

“一企一策”纾困解难

创新推出3项机制

精准服务大企业大项目

不单是埃克森美孚惠州乙烯项目，大亚湾区税务局对于当地的大项目、大企业都有专门的服务团队。

针对大亚湾区石化巨头聚集、大企业大项目多的产业特点，大亚湾区税务局创新推出3项工作机制——建立大企业涉税服务的内部机制，建立大企业定点联系工作小组，建立大企业涉税管理与服务的联动机制，为大企业发展和大项目建设开辟畅通高效的绿色通道，通过制度创新，让服务提效，助力项目建设提速。

大亚湾区税务局纳税服务科工作人员魏晨介绍，针对大企业、大项目，大亚湾区税务局主动靠前服务，配合上级制定了大项目纳税服务框架协议，建立“一企一策”专项服务团队，在办理相关涉税业务时开辟绿色通道，及时为纳税人纾困解难。

大亚湾区税务局还创新重大石化项目专项纳税服务工作举措，在深化部门协同、加强税企对话、精准服务对接等方面综合发力，助推大项目落地，为大亚湾迈向世界级绿色石化产业提供税务支撑。

在大亚湾石化区，恒力(惠州)PTA项目也正在加速推进建设。这个总投资150亿元的大项目，将建设全球单体产能最大的两条250万吨/年PTA生产线。

“我们带着期许来到南海之滨，全力参与粤港澳大湾区建设。”在今年1月的动工仪式上，陈建华感慨，广东省、惠州市、大亚湾区的政府服务有效率、有温度、有特色，还成立专班，各职能部门无缝对接、靠前服务、挂图作战，让项目建设跑出了“加速度”。

弘扬“锐意改革、抢抓机遇、坚韧不拔、协作奉献、惠及人民、精益求精”的“大项目精神”，大亚湾区税务局快速响应需求、高效解决难题。特别是党员干部冲锋在前，在项目建设一线勇于担当，多方面提供定制涉税服务，助力重大项目建设。

以党建为引领，大亚湾区税务局不断完善创新以“灯塔领航·红船破浪”的党建品牌，密织“党建共建网”，搭建税企之间常态化沟通桥梁，交流涉税业务问题，共建党建文化阵地，推进党建和业务深度融合。例如，该局开创“集团+团队”服务模式，在共建交流中提升纳税服务精细化水平，展现“税务铁军”的担当作为。

税务献策招商引资

完善产业链促进高质量发展

作为广东省重点项目，在建的恒力(惠州)PTA项目，对大亚湾乃至广东石化产业来说都可谓意义重大。PTA即“精对苯二甲酸”，是重要的大宗有机原料之一，也是石化中下游产品，广泛用于化学纤维、轻工、电子、建筑等领域。该项目由全球最大的PTA生产商、排在世界500强第107位的国际型企业——恒力集团投资建设。

恒力的到来，正在改变大亚湾的石化产业链条。恒力石化副总经理陈彬介绍，恒力(惠州)PTA项目的建设，有利于补齐惠州乃至广东石化产业链中下游短板，促进石化产业转型升级，对惠州高质量建设世界级绿色石化产业基地、打造万亿级石化能源新材料产业集群具有重要意义。

这背后税务部门提供积极助力。大亚湾区税务局联动其他相关部门积极参与到招商选资的全过程中，做强做精招商团队，通过联席联审等方式，结合税务专业角度发挥智囊团作用，为做强石化中下游产业链把脉支招，为地方经济高质量发展提供决策参考。

在招商选资和项目落户建设过程中大亚湾良好的税收营商环境，受到企业点赞好评。

前不久，大亚湾区税务局党委书记、局长罗志荣一行到恒力石化(惠州)有限公司走访调研，并组织召开税务辅导交流会，及时了解项目落地过程中企业的涉税需求，为企业提供专业化、个性化纳税服务，帮助企业解决实际问题，确保项目顺利落地。

恒力石化(惠州)有限公司总经理陈琪对大亚湾区税务局在项目推进过程中给予的大力支持和用心服务表示感谢，并表示将继续加强与税务部门沟通，保持税企间的良好互动，共同为惠州经济发展作贡献。

“优越的营商环境，让这里成为了投资兴业的热土。当前惠州正加快发展‘2+1’现代产业集群，打造石化能源新材料万亿级产业集群。大亚湾石化区是全国重点发展的七个石化产业基地之一，我们有意愿、有信心、更有能力在这片干事创业的热土上取得好成绩。”陈琪为惠州大亚湾的营商环境点赞。

近年来，大亚湾区税务局不断改革创新，通过深入推进“便民办税春风行动”，大大提升办税便利程度。2021年初，已经实现前台办税平均等候时间从去年同期10分钟左右缩减到1分钟以内，90%以上企业可在网上办理涉税事项。该局还大力推广“非接触式”办税服务，稳步推进“一次不用跑”工作，不断拓宽智能办税渠道，新办纳税人套餐限时办结率100%，在惠州全市排名第一，并首推跨区域涉税事项线上办理，去年业务量近1700。

“这里纳税服务效率高，税收营商环境良好。正是看中这里一流的投资环境和广阔的发展前景，公司选择在这里增资扩产。”大亚湾一家石化企业财务负责人说。

文/图：周欢 韩庆鹏

练可欣 郑敏樽