现代快报讯(记者 何洁 柴军虎)5 月 28 日，苏州工业园区管委会、苏州自贸片区管委会召开新闻发布会，会上发布了《苏州工业园区优化营商环境创新行动 2021》。现代快报记者了解到，苏州工业园区率先开展全国首个 " 免证园区 " 建设，依托 " 一网通办 " 改革体系，积极探索由 " 减证便民 " 向 " 免证利民 " 升级。

2021 年是苏州自贸片区建设一流自贸试验区的起始之年。今年，苏州自贸片区将在营造服务 " 双循环 " 的投资贸易环境;构建一流的产业创新生态;打造国内领先、国际一流的营商环境等五大方面发力。

根据方案，" 优化营商环境创新行动 2021" 共推出 187 条具体举措，重点聚焦制度创新、企业诉求等方面的难点、堵点问题，其中特色创新内容 115 项，全国领先的举措近七成。比如围绕企业 " 经营 " 全周期，深化制度规则对标，实现企业经营 " 全链畅通 "。实现企业开办 6 个环节最快 0.5 个工作日办结;推广外资企业设立 " 全球离岸登记 " 模式;办税服务厅平均办理时长控制在 5 分钟以内，平均等候时长控制在 7 分钟以内等。

会上，《苏州工业园区全面打造 " 免证园区 " 专项工作方案》发布。现代快报记者了解到，" 免证 " 不等于不需要证明，而是指申请人办理要申请的政务服务事项时，无需再到园区相关部门开具证明。苏州工业园区通过 " 直接取消、数据调用、部门核验、告知承诺 "4 种方式，努力实现政务服务 " 两个免于提交 "，即 " 凡是本级政府部门核发的材料，原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照 "。

苏州工业园区行政审批局局长江帆介绍，目前，相关梳理和开发工作正在有序进行中，2021 年下半年，苏州工业园区将发布首批免证清单，" 预计覆盖近 600 项政务服务事项，免提交是原则，要提交是例外。"

江帆介绍，" 免证园区 " 专项工作全力攻坚 " 减材料、减跑动 "，首批事项实现全覆盖后，预计免提交、减材料达 1400 余件。

据悉，苏州工业园区力争在 2023 年底，全面实现 " 免证园区 " 建设。

今年 2 月，苏州工业园区正式纳入虹桥国际开放枢纽北向拓展带，苏州自贸片区成为 " 一核两带 " 中唯一的自贸试验区。发布会上，" 新型国际贸易创新发展政策红包 " 对外发布，包括支持促进跨境电商、新型离岸国际贸易高质量发展的两项政策，以及一款专为外籍人士定制的 Su-Pay 跨境支付工具。通过 "2+1" 的政策礼包，助力苏州工业园区紧密对接虹桥国际开放枢纽 " 大商务 " 功能，打造虹桥北向拓展带中开放创新特色最显著的增长极。

根据新政，苏州工业园区对新引进的行业影响力大的跨境电商企业和平台，最高可给予 600 万元的落户和用房奖励，对达到要求的本地跨境电商龙头企业最高给予 300 万元的新增本地经济贡献和用房奖励。同时，苏州工业园区还将聚焦要素保障、品牌发展、发展环境，全方位提升区域跨境电商服务水平。

在新型离岸国际贸易方面，新政将从资金、人才、银行机构、平台建设等方面给予支持，推动新型离岸国际贸易规模化、常态化发展，努力将园区打造成为全国首个以制造业服务化为特色的新型离岸国际贸易创新示范区。

(苏州工业园区供图)