参会领导合影

2021年6月26日，在长三角生态绿色一体化发展示范区——上海市青浦区举办的“第九届中国产业园区持续发展论坛”取得圆满成功。本届论坛由同济大学发展研究院和中国金融信息中心主办，徐泾镇人民政府承办，中国产业园区持续发展联盟、上海西郊徐泾经济发展有限公司、上海一通世界投资管理有限公司、华鑫置业(集团)有限公司、一冷豪申新能源(上海)公司、九华咨询协办。论坛开幕式由同济大学经管学院党委书记施骞主持，同济大学副校长雷星晖，青浦区人民政府副区长倪向军，中国金融信息中心总裁张凤明，中国开发区协会会长师荣耀为论坛致辞。

同济大学副校长雷星晖

青浦区人民政府副区长倪向军

中国金融信息中心党委委员、总裁张凤明

中国开发区协会会长师荣耀

产业园区一直是中国区域经济发展、产业结构优化的重要载体，担负着经济发展、创新发展、管理示范和对外开放等重要使命。但在“新冠疫情”和“逆全球化”双重冲击下，产业园区面临前所未有的新挑战，更需要积极谋划双循环，实现更高质量、更可持续的发展。为此，本届论坛以“双重冲击下园区新发展”为主题，邀请来自政府、园区、学界和企业的专家代表分别从政策视角、理论视角及实践视角共同探讨了双重冲击下产业园区发展的趋势、目标与路径。

论坛主题报告分为两个阶段，第一阶段先后由同济大学发展研究院院长任浩、中国工程院院士吴志强、科技部火炬中心李志远、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧发表演讲。他们分别从国家、城市、园区的视角分析了双重冲击下园区面临的新挑战，并就园区如何把握新机遇，实现新发展提出了建议。同济大学产业园区发展研究中心执行主任甄杰主持了该环节。

同济大学发展研究院院长任浩

任浩院长指出，在双重冲击下，园区发展面临“全球疫情”“全球经济格局”“全球产业链重构”三个不确定性，同时也面临“全球科技革命”“产业变革”“新时代国际开放合作”三个机遇。基于这一形势，任浩院长从“范围”与“变动”两个维度，勾画了驱动产业园区发展的因素矩阵，并推导出双重冲击下园区新发展的“四化”趋势：园区发展模式生态化、园区运营管理融合化、园区商业模式多元化和园区产业结构高端化。面对“三个不确定”的困境，园区如何把握“三个机遇”，实现“四化”发展，任浩院长建议，从短期来看，产业园区可以通过“谋定—信心坚定”“谋度—预期适度”“谋促—政策促动”“谋变—产业转变”综合决策进行关键突破;从长期来看，产业园区可以从突破“存量—前提重立”“功能—愿景重立”“智慧—理念重立”“融合—手段重立”四方面布局新发展。

中国工程院院士吴志强

吴志强院士指出，互联网技术、人工智能技术、疫情爆发加速了“产业园区”向“创新家园”转型的速度，“创新”“青年”“绿色”“智能”“精神”五大要素是产业园区破除两难境地的利剑。其中，利用“创新”可以实现(商、住、产、休、流、交、医、基、学、职)十元平衡;利用“青年”可以打造青年人喜欢集聚的城市空间，利用“绿色”可以架构全球城市绿色设计的综合平台，利用“智能”可以构建智能基建在创新家园中的实际应用场景，利用“精神”可以建设幸福满满的归属家园。吴志强院士还强调，“创新家园”未来可以更好地汇聚青年人才、增强城市软实力、破除两难境地，从根本上提升产业园区品质。

科技部火炬中心李志远

科技部火炬中心李志远指出，中国高新区尽管面临“新冠疫情冲击以及全球价值链深度重构、全球技术封锁升级、贸易保护主义加剧”的新危机，但经过多年的积累和发展，中国高新区在“创新、产业、人才、开发”等方面的优势为迎接新挑战做好了充分准备，数字经济可能成为中国高新区走出困境的重要抓手。李志远还指出，中国科技园区在未来的发展中要进一步“强化自主创新支撑、加快构筑现代产业体系、打造升级版创新创业生态、培育创新型市场主体、打造国内国际双循环链接高地、建设绿色智慧园区、深化制度创新与管理体制改革”。

中国社会科学院经济研究所所长黄群慧

黄群慧所长指出，中国正面临着“生产和贸易的实体经济面临重大变局，全球金融和宏观经济治理出现严重困局，科技和产业创新呈现出加速‘革命’新局，国际力量对比步入深刻调整格局”等百年未有之大变局下的新发展格局。为此，中国开发区需要全面、科学把握新发展格局的内涵：“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，最本质的特征是实现高水平的自立自强，更加强调自主创新。”黄群慧所长还提出了构建新发展格局的“阶段—模式—动力”三维理论逻辑与“双协同”政策体系。

在第二阶段的主题报告中，重庆市涪陵新区党工委书记周波、上海地产闵虹集团有限公司总经理冯晓明、华鑫置业(集团)有限公司副总经理林雪松，联合国工业发展组织投资和技术促进办公室(上海)主任赵晓蕾发表演讲。他们分别从园区服务、经营、绿色发展等不同角度分享了园区、运营机构和第三方服务机构积极应对双重冲击的成功经验。苏州工业园区制度创新局局长、党组书记沈卫奇主持了该环节。

重庆涪陵新区管委会党工委书记周波

周波书记指出，为应对双重冲击，涪陵园区的经验是坚持“硬件不足软件补”，推行全域企业服务专员制度，通过优化营商环境助力园区企业度过全球经济寒冬。对于园区如何在新时代新阶段实现可持续发展，周波书记指出关键在于坚持走“融合创新”发展之路，通过科技与产业、数字经济与实体经济、产业与城市、城市与乡村、国内与国际等融合创新，赋能园区实现高质量发展。

上海地产闵虹集团有限公司总经理冯晓明

冯晓明总经理指出，在双重冲击下，闵行开发区实现“资源不增，经济倍增”的秘诀在于不忘初心、深耕未来，始终牢记国家建立开发区的使命，坚持以主抓工业、吸收外资、促进出口为主，致力于发展高新技术。闵行开发区未来将进一步优化土地使用结构，以容积率、建筑密度的提高带动经济密度增长，再造一个闵行开发区，实现园区长远、可持续发展。

华鑫置业(集团)有限公司副总经理林雪松

林雪松副总经理指出，在后疫情时代，园区经营面临“变化”与“效率”的双重痛点，园区在快速落实政府疫情防控政策的同时，需要更好地满足、响应、匹配不同类型客户的多重诉求。对此，华鑫智慧产业社区提出运营管理智能化、企业服务精细化、经营发展数字化和产业配套特色化的应对方案，深耕“四化”应对双重冲击、绘制“十四五”新蓝图。

联合国工业发展组织投资和技术促进办公室(上海)主任赵晓蕾

赵晓蕾主任指出，在双重冲击背景下，工业园区的包容性和可持续性发展得到了体现。工业园区作为制造强国建设的重要载体，是双循环新发展格局中的重要节点，后疫情时代将为国家经济发展提供新的增长点。同时，在国家“十四五”创建绿色创造体系的目标引领下，工业园区是生态文明建设的重要载体，生态工业园区的内涵和建设标准是重中之重，推动产业园区绿色转型，改变高投入、高消耗、高排放的传统发展模式，构筑绿色高质量发展体系，是提升中国经济国际竞争力的必然路径。

主题报告后，论坛还邀请了来自企业界、园区以及园区相关主管部门的嘉宾进行圆桌对话。中国开发区协会副秘书长王磊、上海市科委研发基地建设与管理处处长仲东亭、上海漕河泾新兴技术开发区总顾问陈青洲、江苏南通现代建筑产业园主任顾华平、中海企业发展集团商业公司华东区域总经理陆凤存、一冷申豪新能源(上海)公司总经理卢广军与宁波银行副行长冯培炯7位嘉宾围绕论坛主题，对政府、园区及企业在双重冲击下遇到的难题、解决措施以及未来发展趋势进行了热烈探讨。同济大学产业园区发展研究中心常务副主任叶江峰主持了该环节。

在论坛闭幕式上，任浩院长向周波颁发了同济大学发展研究院咨询委员证书，向林雪松、赵晓蕾、顾华平、陆凤存、卢广军、冯培炯颁发了同济大学发展研究院高级研究员证书，并对科技部、青浦区政府及众多园区、企业代表等的支持表达了衷心感谢。

论坛现场