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昆滇经济聚焦昆滇经济，凝聚向上力量。记者从昆明市工业和信息化局获悉，《关于加快开发区及产业园区高质量发展的意见》(以下简称《意见》)已于7月15日市委常委会审议通过。《意见》包括3板块8部分共26条，围绕把握高质量发展新要求，创新提出打造发展高能级、产业高聚集、建设高品质、产出高效益、管理高效能“五高”新型园区，致力于把园区打造成为全省新型工业化的示范基地、产业集聚的洼地、科技创新的高地、产城融合的示范区，为高质量建设区域性国际中心城市提供有力支撑。根据《意见》，力争到2025年，全市园区实现“五高”目标。其中，在发展高能级方面，将培育工业总产值突破2000亿元园区1个、1000亿元园区2个、500亿元园区3个、100亿元园区6个;园区规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值比重提高到85%以上，占全省园区规模以上工业增加值比重提高到38%以上;园区工业和信息化投资占全市工业和信息化投资比重提高到90%以上。在优化完善“3+10”园区功能布局方面，《意见》要求，各县(市)区政府、开发区管委会编制园区总体规划时，必须充分考虑土地节约集约和未来产业集聚发展需要，与所在地“十四五”规划纲要、国土空间规划、生态环境规划、林业规划等相衔接，不得占用生态保护红线、永久基本农田保护线，新增建设用地原则上向园区核准范围或规划发展方向区域集中配置，合理预留园区拓展用地;统筹生产、生活、生态空间，科学安排工业、商业、住宅、交通、公用设施等各类用地布局，合理设置产业发展区、管理服务区及生产生活配套区，推进产城融合发展，防止产业发展“孤岛化”和城镇发展“空心化”。滇中新区(杨林经开区、安宁产业园区、空港经济区)重点发展新能源汽车、电子信息、生物医药、石油及化工产业，打造全省先进制造业示范基地。昆明高新区、昆明经开区、五华产业园、云南省数字经济开发区重点发展生物医药、智能终端、高端装备、稀贵金属新材料、数字经济产业，打造全省高端制造业核心区和生产性服务引领区。七甸、东川、宜良、富民、寻甸、禄劝产业园区重点发展绿色食品与消费品制造、新材料与新型建材、生物医药、节能环保产业，打造全省绿色低碳新型工业示范区。《意见》还围绕完善园区治理工作机制，从建立联席会议制度、建立园区“反哺”机制、坚持要素指标跟着项目走、优化行政审批服务、建立项目评审机制、完善园区统计指标体系、加强园区考核评价7个方面提出具体工作要求。根据《意见》，凡新建、引进的制造业项目和企业必须入园选址发展，园区外原则上不再安排工业项目。对达不到入园条件和标准的农副产品加工、一般加工制造类项目或预拌混凝土搅拌站等不宜入园的特殊行业，须经所在地县(市)区政府审核同意并报市工高办备案后方可办理其他相关审批手续。解读把三大产业打造成支撑昆明未来发展的支柱产业为加快全市园区高质量发展，形成新集聚效应和新增长动力，市工业和信息化局对2008年以来市委、市政府出台有关支持园区建设的政策文件进行了梳理，在学习借鉴先进地区经验做法的基础上，对照国家和省加快开发区高质量发展的新要求，结合省委、省政府昆明现场办公会精神，研究起草了上述《意见》。针对《意见》的起草研究过程、主要内容等，记者邀请市工业和信息化局园区处负责人进行了解读。昆钢草铺片区。“《意见》作为未来五年全市加快园区高质量发展的纲领性文件，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，确定了支持园区发展的政策框架。”上述负责人说，《意见》主要包括3板块8部分共26条，第一板块围绕把握高质量发展新要求，创新提出打造“五高”新型园区;第二板块就园区高质量发展的主要工作举措及支持政策进行了明确，包括优化完善“3+10”园区功能布局、打造先进制造业集群、增强园区创新发展能力、提高园区开放合作水平、提升园区绿色安全水平、提升园区项目承载能力6个部分;第三板块围绕完善园区治理工作机制，从建立联席会议制度、建立园区“反哺”机制等7个方面提出具体工作要求。关键词1先 进《意见》围绕打造先进制造业集群，从培育壮大新兴支柱产业、改造提升传统制造业、培育未来先导产业、支持产业集群(基地)建设4方面提出具体工作举措和支持政策。在培育壮大新兴支柱产业方面，围绕信息技术、生命健康、智能制造三大产业领域，聚焦有色金属材料、稀贵金属材料、先进化工材料、新型显示及半导体材料、生物疫苗、细胞产业、工业大麻、智能终端、显示屏、算力设备、电光器件等细分领域和关键环节，强化产业链延链补链强链，谋划引进实施一批产业链关键项目和价值链高端项目，推动产业层次提升和生态构建，把新材料、生物医药、电子信息打造成支撑昆明未来发展的支柱产业。贵研铂业生产线。在改造提升传统制造业方面，推动传统产业提层次、强实力，聚焦石油及化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套等传统优势产业，启动实施园区传统制造业改造提升工程，选择3—5家园区开展专项试点，对标国际国内先进水平，明确目标路径，强化组织推进，分行业打造传统制造业改造提升标杆园区，力争再培育1—2个传统优势制造业产业集群，市级财政在政策资金上予以激励支持。中国石油云南石化有限公司。在谋划发展未来先导产业方面，超前布局前沿科技及产业化运用，支持云南省数字经济开发区、云南省区块链中心、华为·昆明数字经济智慧园区等未来产业先导区建设，加快推进5G、AR/VR、区块链、大数据等技术应用，加大核心技术研发攻关，加快应用场景谋划建设，强化新技术(新产品)在经济社会各领域深度应用，培育量子信息、人工智能、工业互联网、生命健康、机器人、前沿新材料等未来产业。云南省数字经济开发区。在支持产业集群(基地)建设方面，对成功创建为国家级、省级新型工业化产业示范基地或在年度发展质量评价中认定为国家、省四星级以上新型工业化产业示范基地的，市级财政分别给予200万元、100万元一次性奖励。力争生物医药、稀贵金属新材料2个产业集群入列国家级先进制造业集群培育名单，先进装备制造、石化、电子信息、食品4个产业集群入列省级先进制造业集群培育名单。云南锗业。关键词2创 新围绕增强园区创新发展能力，《意见》从创新赋能产业发展、搭建园区创业创新服务平台、加大园区招才引智3方面提出工作举措。在创新赋能产业发展方面。支持有条件的园区布局建设一批国家和省级制造业创新中心、工业设计中心、工程研究中心、工程实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、重点实验室、企业技术中心、科技孵化器等科技研发创新平台。支持行业领军企业联合上下游配套企业，以产业链关键产品、创新链关键技术为核心，建立专利导航产业发展工作机制，促进大中小企业与研发、服务和金融机构融通发展。云南创新生物产业孵化器检验检测中心。在搭建园区创业创新服务平台方面。支持园区围绕重点产业领域，搭建中小企业公共服务平台，集成和配置各类服务企业的资源要素，特别是增加技术创新资源服务的有效供给，开展品牌咨询、工业设计、技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训、创业孵化等专业化服务，为园区企业创业创新提供支撑，切实增强园区的生产性服务能力。在加大园区招才引智方面。建立园区人才需求信息库，畅通园区高层次人才和急需紧缺人才的高级职称评审绿色通道。鼓励支持高校、科研院所科技人才与园区企业高层次人才“双向兼职”，支持园区事业单位特设岗位引进优秀高层次人才。建立校企园联合培养人才新机制，鼓励企业与本地技工院校合作，按照职业技能提升行动的要求，开展技能人才培训，按规定给予补贴。原标题：《工业项目必须入园!昆明将出台意见加快园区高质量发展》