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深圳坪山加快建设世界一流高科技产业园区
2021
07/21
10:38

坪山加快建设世界一流高科技产业园区

今年以来,坪山区以“百名干部破百题”专项行动为契机,围绕“建设世界一流高科技产业园区”的发展目标,实行干部领衔攻坚破难,通过“上下内外”四向发力,着力破解坪山高新区建设发展资金缺、企业落地难落地慢、发挥产业集聚优势难、土地二次开发利用少、委区共建协同机制弱等五大难题,推动干部锚定难处、干在实处,以新担当新作为加快建设创新动力充沛、高端产业集聚、运营机制高效、宜创宜业宜居的世界一流高科技产业园区。


调配本级队伍力量

凝聚攻坚行动力

今年3月,《深圳市人民政府关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》正式印发实施。这是继光明科学城、河套深港科技创新合作区之后,深圳市委市政府再次专门对一个区域发展作出的部署。规划面积达51.6平方公里的坪山高新区,要以实施深圳综合改革试点为契机,学习借鉴国内外先进地区高科技园区以及河套、前海地区的经验做法,深化体制机制改革,加强政策先行先试,营造一流的创新生态,建设一流的高品质产业空间,努力把坪山高新区建设成为广深港澳科技创新走廊的重要载体、世界一流的高科技产业园区。

加快建设世界一流高科技产业园区

首先必须建立起一支强有力的队伍

针对坪山高新区建设中亟需破解的5大难题,坪山区对应成立5项攻坚组,由区领导领衔“领题”、“揭榜挂帅”,发改、科创、工信、财政、城更、投资等职能部门负责人作为协助攻坚负责人。攻坚组定期向区委常委会、书记办公会、区政府工作会汇报进展情况。“揭榜挂帅”的5个攻坚组成立临时党总支,由担任领衔攻坚责任人的3名区领导组成临时党总支委,每个攻坚组均成立临时党支部,有效提升各团队开拓进取、攻坚克难的责任意识。

值得关注的是,坪山按每组2名的配额,将广深两地中青班派来实践锻炼的10名局处级优秀干部安排至5个攻坚组,面向全区“点兵调将”,遴选懂规划产业、敢改革创新、有工作经历、有专业背景的干部充实到相关单位,确保各攻坚组有人可用、尽锐出战。


争取上级政策支持

形成加速推动力

为了加快建设世界一流高科技产业园区,深圳市政府同意增设深圳国家高新区坪山园区建设专项小组,从区内抽调4名专职干部驻点市科创委专项办协同开展工作,组建市科创委和坪山区工作专班。专班先后成功争取到市科创委和科技部“百城百园”专项建设资金共计2.1亿元,并以最短时间、最快速度、最优标准遴选启用深圳市石墨烯产业园。


深圳市石墨烯产业园(贝特瑞核心园区)

深圳市石墨烯产业园(百泰园区)


深圳市石墨烯产业园(周大生园区)

坪山区抓住“市区联动、委区共建”契机,全面争取市科创委会同坪山区盘活现有国有资产,组建国家高新区开发建设集团,通过坪山高新区“先导区”建设,打造高新区建设“样板工程”。还协同市科创委全力推动市委编办印发《关于完善深圳国家高新区管理体制机制的通知》,有效构建“领导小组+管委会+三个专职处室”三级管理架构,明晰市区职责分工,明确深圳高新区管理架构、专门的市级统筹部门和专项发展资金保障。


借力外部渠道资源

增强融合发展力

积极探索盘活政府资产路径,形成“有偿转让—融资租赁”“有偿转让—资产证券化”模式,提升国有资产使用效益。加强与专业投资机构合作,成立远致富海新兴产业基金等11支科技产业基金,认缴总规模达到47.93亿元,投资项目125个,实际投资31.70亿元,带动36个优质项目落户坪山。发挥国有资本杠杆效应,各区属国企通过定向融资(PPN)、发行非公开公司债、融资租赁、企业间借款等方式融资85亿元。吸引社会资本加大对高新区内机器人、电子信息、AI、生物医药、新能源等战略新兴产业领域的投资力度,有力保障和加快重点项目建设。


引进布局深圳创新创业学院,着力打通创新创业人才选拔、培养和输送全流程,在全国率先建立全新机制的创新人才培养体系,实现产业链、创新链、人才链、教育链“四链”融合发展,为坪山高新区建设开创国家级高新区人才驱动创新发展新路径。

同时,组建专业化招商队伍,上半年累计接洽项目120余个,新引进注册资本超2000万的优质项目48个,项目落地后将在未来3年内实现数十亿的产值净增量。

激励内部干部争优

激发强大战斗力

◆坪山将5个攻坚组破题任务纳入“知事识人、序事辨材”专题调研重要内容,突出一线考察,着重看方法思路、进展情况、实际效果,全方位掌握干部在“领题破难”中实际贡献和作用发挥情况,激励各攻坚组干部实干担当、攻坚克难。

◆列明相关单位全年具体目标任务,逐条逐级分解任务,明确时间进度表、责任人,倒排工期、挂图作战,实行定目标、定进度、定奖惩的“三定”工作机制,确保阶段有成果、结题见成效。

◆深化“大学习、深调研、真落实”,定期组织5个攻坚组开展工作研讨,交流工作思路方法、分析研判存在问题困难,及时“补短板、强弱项”。推动各攻坚组赴上级部门、园区企业现场、专业机构等学习业务、摸查情况,推动形成科学合理的工作举措,如创新土地开发模式攻坚组通过不断完善、推行运用3种土地开发路径,有效破解土地二次开发利用难题,实现国土空间提质增效。

截至目前,高新区通过土地整备和城市更新方式收回土地208.08公顷,后续还将整备土地340.6公顷,通过城市更新释放产业空间109万平方米,全力为国际一流高科技园区建设及重大项目落地提供空间保障。

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