招商引资是“做大总量、攒足家底”的首要抓手。近年来，通辽市科尔沁区开创了由政府规划引导、国企资金注入、非公企业市场运营的混合所有制招商模式。国有企业在资源协调、政策对接方面的能力，与非公企业在市场运作、产品创新上的活力相结合，为产业发展提供了创新样本。这种模式打破了传统产业发展的单一主体局限，通过多元投资和协同运营，提升了产业发展的灵活性和竞争力，为经济社会高质量发展蓄积全新动能。

蒙东(通辽)高端重型基础装备制造产业基地的成功建设是科尔沁区混合所有制招商模式的典型范例。现在企业各条生产线有序运转，工人们各司其职。

蒙东(通辽)高端重型基础装备制造产业基地成为科尔沁区工业发展的标志性项目。科尔沁区充分发挥内蒙古龙马重工集团有限公司在风电装备制造领域的龙头地位，将其作为基地的链主企业，坚持以“链式”思维指导基地建设，成功引进行业领先的上下游头部企业，形成了产业协同、联合创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。截至目前，基地围绕“高端铸造、精密锻造、精工焊接、高精钣金、成套电器、液压总成”六大板块，已累计投资超过100亿元，完成产值43.5亿元。现阶段初步形成了龙马集团、洛阳双瑞、瑞祥重工、金风科技、江苏中车、坊洲新材料等上下游企业集聚的全产业链发展格局，为地区经济发展和产业升级提供了强大动力。

内蒙古龙马重工集团有限公司董事长曲锋增介绍：“基地总投资360亿元，计划2026年底全部建成，达产后预计可实现年产值1020亿元，税收20亿元，带动就业2万人。”

据了解，该模式集合了政府政策、龙头企业、国有资本、非公有资本等多方资源，是各方合作开启的一场深度融合、互利共赢的产业之旅，大家共同努力为科尔沁区装备制造产业的腾飞筑牢坚实根基。

据内蒙古通科实业集团有限公司介绍，公司作为产业投资集团，拥有土地、政策、资金等资源，龙马重工具备技术和市场优势。双方通过入股合作，实现了资源共享和优势互补。

内蒙古通科实业集团有限公司以增资扩股的方式入股内蒙古龙马重工集团有限公司。这一形式是科尔沁区混合所有制招商的创新实践，这种合作不仅为龙头企业注入了新的资本，增强了企业的资本实力，还有助于提升整个产业链的竞争力和附加值，为双方带来了更大的市场机遇和利润空间，更为地区经济发展注入了新的活力。

科尔沁区的装备制造产业正在持续发展壮大，与此同时，科尔沁区依托区位、交通和产业优势，以“反弹琵琶”的方式，实现由“卖肉牛”向“卖牛肉”转变，再由“卖牛肉”向“卖牛肉产品”转变，致力打造全国最大的牛肉产品集散中心，推动肉牛产业实现高质量发展。

今年，科尔沁区的绿色牛肉深加工食品园项目也采取了混合所有制招商模式。内蒙古通科实业集团有限公司与内蒙古阿图纳拉食品科技有限公司、红山果(通辽)食品科技有限公司共同出资成立合资公司，一起建设运营该项目。

内蒙古通科实业集团有限公司总经理徐建辰介绍：“我们公司负责协调产业资源，助力研究院、研发中心落地，争取政策优惠;红山果(通辽)公司整合推广渠道，协助产品推广与资源引进;阿图纳拉公司主导市场运营、产品研发推广，通过融资租赁设备推动项目发展。我们三方共同运营，在财务、采购、生产方面共管，打造产业平台标杆。”

绿色牛肉深加工食品园项目规划总投资规模达5000万元，建设面积12000㎡，分两期实施。一期投资2000万元，建设面积6000㎡，规划建设牛肉生制品、熟制品两条精深加工生产线，预计年加工牛肉产品2000吨，开发多品类牛肉制品。2025年3月启动，6月竣工;二期投资3000万元，建设面积6000㎡，2026年依市场订单确定开工时间。

徐建辰说：“我们想打造一个集牛肉深加工、品牌建设、市场拓展于一体的综合性产业园区，聚焦绿色、高端牛肉产品，致力于提升‘通辽肉牛’‘通辽牛肉’的品牌影响力。”

据了解，该项目投产后，预计年产能3亿元，销售额超2亿元，年毛利润 2000 万元以上，为地方增加税收300万元以上。可带动当地肉牛养殖、饲料种植等相关产业发展，预计带动1000户农牧民年均增收5000元以上，同时还可推动产业规范化、标准化、规模化发展，构建完整产业链条，促进产业生态良性循环。

无论是已经逐渐壮大的蒙东(通辽)高端重型基础装备制造产业基地，还是正在建设中的绿色牛肉深加工食品园项目，科尔沁区开创的政府规划引导、国企资金注入、非公企业市场运营的混合所有制招商模式以及由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合而形成的新型企业已初显成效。两大项目在地方政府、国有企业、非公企业三方的紧密合作下，实现了资源、资本、技术、市场等多方面的优势互补，为区域经济发展注入了强劲动力。

今年，科尔沁区还将推进建设两个混合所有制招商项目，同时最新出台了《科尔沁区招商引资混合所有制企业暂行管理办法》，助力项目顺利建成并运营。

这一创新性的混合所有制招商模式，不仅展现了科尔沁区在招商引资工作中的新思路，更为其他地区提供了可借鉴的典范。下一步，科尔沁区将继续深化招商模式，积极探索更多元化的合作方式，努力构建更加开放、包容、共赢的营商环境，让企业家们放心投资、安心经营、专心创业，让更多的大项目好项目在科尔沁区“安家落户”，共同推动区域经济高质量发展。(张思敏)

来源：科尔沁区委宣传部