为推动山东健康养老产业高质量发展，5月29日，山东省卫生健康委、国家金融管理总局山东监管局等18部门联合制定《关于推动山东省健康养老产业高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，明确将从做大做强健康养老产业规模、丰富智慧健康养老产品供给、提升健康养老服务质量、推动多业态创新融合发展、推进要素保障落实落地等五个方面出发，增进老年人健康福祉，提高老年人生活品质。

根据《若干措施》，山东将探索“产业集聚—产业生态—产城融合”的产业发展新模式，到2027年，打造5个百亿级健康养老产业园区。

培育特色产业集群，构建一站式服务平台

做大做强健康养老产业规模

《若干措施》提出，山东要加快产业集聚，推动园区提档升级，培育优质企业和构建良好产业生态。培育一批核心技术领先、产业链条完整、协作配套紧密、骨干企业支撑有力的特色健康养老产业集群;着力提升健康养老产业园区建设质量，构建法律咨询、财税代理、科技研发、知识产权保护等一站式服务平台，重点打造医疗康复类、生活辅助类、养生保健类、数字服务类等具有影响力的健康养老产品园区。

此外，山东还将支持智慧健康养老各类孵化载体等创新创业资源共享平台建设，构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的产业生态体系;支持济南、青岛、烟台、威海等地发挥领军企业带动引领作用，同时开拓国际健康养老产业市场，推广健康养老服务技术和产品。

到2027年，山东将建成健康养老特色产业集群6个，年营业收入过千亿元，并实现规模以上健康养老相关企业达到500家以上。

开展智慧健康养老应用试点建设

丰富智慧养老产品供给

为推动健康养老的智慧化提升，《若干措施》提出，将加强老年产品研发制造，开发一批以健康管理、智能预警、康复辅助等为代表的医疗康复类健康养老产品;以居家照护和救助、助浴助洁、休闲陪伴、健康食品、功能服饰等代表的生活辅助类健康养老产品;以健康状态辨识、中医诊断治疗为代表的养生保健类健康养老产品;以场景打造、智能产品、智能设备为代表的数字服务类健康养老产品;以中医理论为基础的延缓人体老化、筛查老年病等为代表的抗衰老类健康养老产品。

同时，根据《若干措施》，山东将促进优质产品应用推广，在有条件的街道、社区，发展嵌入式老年用品、康复辅助器具销售和租赁网点，提供用品展示、预约使用、指导教学、售后维修、回收利用等服务。推动老年产品智慧化升级，持续举办全省智慧健康养老产品设计大赛，开展智慧健康养老应用试点建设，引导网络电商、租车出行、家政服务等平台加强适老化升级，鼓励建立养老服务、老年用品专项线上交易平台，帮助老年人共享数字生活。

鼓励组建医养联合管理团队

提升健康养老服务质量

《若干措施》明确，山东将壮大服务主体，丰富拓展社区居家服务和提振健康养老消费。鼓励养老机构与合作医疗卫生机构组建医养联合管理团队，采取联合门诊、联合病房、专家工作室等方式，组织开展坐诊、带教、查房、培训等多方面业务帮扶。同时，支持有条件的家政服务企业将养老照护作为重点发展方向，提升家政从业人员养老照护、老年健康饮食指导等服务能力。

山东还将持续推进“五床联动”试点工作，鼓励智慧型家庭医养床位建设。同时实施特殊困难老人家庭适老化改造工程，落实异地长期居住失能人员长期护理保险待遇支付政策。

此外，《若干措施》还提出将搭建线上线下相结合的健康养老产品展示交流平台，在山东范围内遴选一批基础条件好、服务能力强的健康养老服务机构，建设健康养老产品推广应用点。引导老年日用产品实体店合理布局，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口。结合中医生活化、“孝老爱老”购物节等活动，举办养老服务及老年产品用品主题促消费活动。

深化齐鲁康养文旅新地标建设

推动多业态创新融合发展

推动健康养老产业高质量发展，要推动健康养老与中医中药、康养文旅、营养食品、体育健身等多业态创新融合发展。根据《若干措施》，山东将深入推进中医药特色医养结合机构建设，鼓励妥善利用社区闲置资源，增加中医药养生保健(非医疗)服务项目，升级改造一批中医养老养生服务场所。

同时，深化齐鲁康养文旅新地标建设，在农村继续开发建设一批集种植、观光、采摘、拓展、度假、调理等为一体的“本草拾趣园”和“岐黄养生谷”，在城市升级改造一批融入养生保健服务的“养生保健一条街”和“药膳街区”，满足老年群体康养旅游新需求。

针对老年人群的特殊营养需求，山东还将积极开发适合老年人咀嚼吞咽，维持骨骼健康、心血管健康以及调节三高、改善免疫功能的特殊食品，并保障特殊食品质量安全。山东还将支持引导在公共健身设施配置中兼顾老年人健身需求，发布老年人体育健身活动指南，加大服务老年人科学健身的社会体育指导员培训力度。

建立健康养老项目库推荐推送机制

推进要素保障落实落地

此外，《若干措施》提出，山东将建立协调工作机制，加强财税金融支持，夯实人才队伍支撑，营造健康养老产业发展友好环境。建立健康养老项目库推荐推送机制，助力山东银行业保险业加大健康养老产业资金支持力度。鼓励普通高校、职业院校和企业合作共建开放型区域产教融合实践中心，培育复合型、应用型、技能型健康养老产业人才。此外，鼓励公共就业服务机构免费提供健康养老就业政策和信息咨询等服务，支持老年人参与文明实践、公益慈善、科教文卫等事业。

(大众新闻记者 黄鑫 李丽)