近日，广州出台《广州市关于加快培育发展未来产业的实施意见》(以下简称《实施意见》)《实施意见》围绕“12218”现代化产业体系建设蓝图，系统谋划，前瞻布局，聚焦智能无人系统、具身智能、细胞与基因、未来网络与量子科技、前沿新材料、深海深空六大方向及“X”个潜力赛道，着力打造全球未来产业重要策源地和发展高地。

10月21日，广州市人民政府新闻办公室召开“广州市加快培育发展未来产业”新闻发布会，邀请多部门负责人，就《实施意见》进行相关政策解读。

全市未来产业相关企业超2000家

发布会上，广州市科技局党组成员、市委科技办专职副主任孙翔介绍，广州目前拥有全球独角兽企业24家，位居全国第4;推动规模以上高新技术企业总量突破7000家，较上一年增长7.3%，规上高企占全市高企总量51%。“广聚英才”工程与“三航”计划协同发力，支持一批高层次人才团队与8500名青年博士留穗创新创业，为未来产业注入核心智力。当前，全市未来产业已集聚相关企业超2000家，科研机构超180家、国家级创新平台超40个，一个生机勃勃的未来产业生态正加速形成。

智能无人系统领域，依托亿航智能、文远知行、广汽埃安等全球领军企业构筑的先发优势，面向未来出行、无人工厂两大场景，打造全空间智能无人体系;具身智能领域，以琶洲人工智能集聚区为承载，以小鹏、广汽机器人的自研能力为突破，以里工、高擎的产业化能力为支撑，加强核心技术、关键部件、整机研发的全产业链布局，加快在智能制造、康养服务等场景规模化落地;细胞与基因领域，依托人类细胞谱系大科学研究设施、人体蛋白质组导航国际大科学计划等平台，发挥我市人源器官培育、TCR-T疗法、活体器官移植等领先成果优势，推动基因治疗、靶向递送等前沿技术临床转化;未来网络与量子科技领域，聚焦6G通感算一体化和量子通信优势，打造超级无线宽带等五大场景;前沿新材料领域，依托国家级产业创新中心等平台，金发科技等17家上市企业梯队，布局超导、新能源与电子信息、生物医药与智能制造等高端核心材料体系，抢占先进制造、新能源、电子信息、未来健康等产业领域竞争优势;深海深空领域，凭借“梦想号”万米钻探船、中科宇航商业火箭、海格通信北斗导航等拳头重器，推动深海机器人、海洋牧场、可回收火箭、卫星数据服务等商业化发展。

孙翔介绍：“以智能无人系统未来产业为例，广州正加快在未来出行和工程制造等领域的场景化集成应用，将支持南沙区打造全国首个城市级全空间无人体系超级场景，支持番禺区建设全国高校区域技术转移转化中心(粤港澳大湾区)陆空一体化智能出行分中心，并大力推进海心沙全空间智能体系体验中心建设。下一步，广州将持续优化场景开放机制，推动智能无人系统等未来产业场景从‘单点突破’向‘系统集成’升级，为全国未来产业场景创新贡献‘广州方案’。”

持续开展未来产业“地平线扫描”

记者发现，《实施意见》作为广州未来产业培育发展的系统性行动纲领，并未拘泥于现有的六大产业，而是创新构建“6大核心产业+X个潜力赛道”的动态发展体系，提出“动态监测—技术策源—场景牵引—生态培育—开放协同—治理创新”六维发展框架，部署八大重点行动，推动未来产业聚势成链、加速崛起，为广州高质量发展注入强劲未来动能。

在推进六大核心未来产业的发展同时，广州还设定了“X”个潜力赛道作为未来“新阵地”，持续开展“地平线扫描”，通过“技术预见—动态评估—赛道孵化”机制，持续跟踪脑科学与脑机接口、绿色氢能等前沿方向，动态调整产业布局。

与此同时，广州不断强化技术策源，打通成果转化“最后一公里”。依托粤港澳大湾区国家技术创新中心与广州颠覆性技术创新中心，开展有组织的技术攻关与成果转化，在全球范围内遴选颠覆性技术项目。构建“3371”科技成果转化体系，即聚焦改革主线、产业导向、补改投试点3大方向、联动供给端、服务端、需求端3个端口、依托7大高水平平台，推动一批极具市场前景的科技成果转化落地，形成科技成果转化的“广州模式”。

计划开放百个首试首用应用场景

广州还将着力开放各类应用场景，打造未来技术“试验田”，计划建成10个未来产业高能级创新平台，50个概念验证中心和中试平台，100个首试首用应用场景，为未来产业提供“市场试验田”。发布国企、龙头企业场景需求清单，同时，推动国有企业开展首购首用，打通“科技—产业—市场”转化通道，让创新成果加速走向应用。

在产业空间布局上，广州探索“公共空间+市场化运营”孵化机制，规划建设5个以上未来产业先导区，重点打造南沙全空间无人体系、琶洲具身智能创新谷等特色集聚区。

在企业培育上，广州将构建“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业”梯度培育体系，实现产业规模倍数级增长。

在金融支撑上，广州将优化整合广州科技创新母基金，打造投早、投小、投长期、投硬科技的基金群生态。加快制定实施科技保险政策，聚焦科技型中小企业创业孵化、科研开发、成果转化等关键环节，提供保险保障支持。

在人才保障上，广州支持华南理工大学、港科大(广州)发挥未来技术学院作用，培养“新工科”人才，打造大湾区“人才集聚地”。

为未来产业留足“试错空间”

广州还将发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，探索“港澳成果+广州转化”模式，依托广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等重大创新平台，以及大湾区科学论坛等高端交流活动，推动创新资源跨区域流动。

广州还将创新监管理念，探索构建鼓励创新、弹性包容的未来产业产品和服务准入、市场监督制度机制。强化创新容错，进一步放权赋能，深化科研人员减负松绑。推行“观察期”“包容期”“沙盒监管”等新型监管举措，突破传统监管对创新的束缚，为创新留足“试错空间”。

文/广州日报新花城记者：武威

图/广州日报新花城记者：陈忧子

广州日报新花城编辑：张宇