洛阳高新区迎来20岁生日

年收入突破千亿，创招商高新模式

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昨天，洛阳市国家高新技术产业开发区建区20周年庆典系列活动大幕开启。20年前，这块土地默守在千年帝都的角落，荒凉无声。20年后，高新区年总收入已突破千亿元，在洛阳16个县市区中名列前茅，并朝着国家创新型科技园区的目标奋进。20年间，高新区为洛阳带来了什么？记者对此进行了采访。

从“穷小子”到“高富帅”

高新区党工委书记、管委会主任马志强介绍说，洛阳高新区是1992年经国务院批准设立的国家级高新区，目前，实际管辖面积96平方公里，已开发面积14.3平方公里，区内常住人口11万。20年前，高新区所在的区域，基本上是村庄与农田。而如今它面目一新，摇身成长为“高富帅”——区内各类工商企业共1200家，市级以上研发中心124家，其中国家级3家。

2011年园区总收入达到1051亿元，增速16%；规模以上工业企业工业增加值39亿元，增速21.3%，利润14亿元；招商引资工作实际利用外资1.4亿美元，占省定目标的117.5%，外贸出口2.4亿美元，占市定目标的118%。

人均公共绿地面积领先洛阳

如果说狭长型的洛阳城区好似一条金链，高新区是镶嵌在其中的一颗绿色明珠。

从高楼向下俯视，高新区纵横交错的道路绿意盎然，像绿色棋盘。2003年10月，高新区率先通过ISO1400环境管理体系认证，成为洛阳市首家通过国家环保部门验收的区域。目前全区内绿地总面积32.7万平方米，绿地率、绿化覆盖率分别达到了34.3%、45%，人均公共绿地面积12平方米，在洛阳16个县市区中遥遥领先，整个建成区里，企业中绿草如茵，社区里花木掩映。

“安静生产日”让企业叫好

依靠日趋完美的园区环境，高新区吸引了国内外投资者纷至沓来。先后有300多家高新技术企业到此安营扎寨。

2005年，管委会专门成立了项目服务局，抽调精干力量，强化对企业初创过程的扶持和引导，对企业实施精细服务。高新区的每月1日到25日，是企业的“安静生产日”，其间任何人、任何部门不得到企业检查、收费，干扰企业生产。

“企业正常经营的时候，你感觉不到它的存在，在企业需要帮助的时候，它却无处不在。”源创电气公司董事长江贤仓这样评价高新区的孵化培育模式。

特色招商模式缝合产业链断层

“招商引资是高新区发展的生命线。”管委会副主任孟建国说，高新区在成立之初，就将招商引资的目光瞄准国内外高新技术项目，吸引了美国等10多个国家和地区的投资商，一大批高新技术企业在区内集聚。目前，全区注册企业达1000多家。

招商引资所带来的巨大效应远非GDP所能衡量。孟建国说，如此多的高科技企业之所以抢滩洛阳高新区绝非偶然，其特色招商模式成为关键。围绕相关产业的主导产品及其上下游产品招商引资，努力“缝合”和填补产业链上的断层和空白，有选择地承接、吸纳一批产业链的上下游企业，推动主导产业链向两头延伸，向高端发展。

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国家高新技术产业开发区的由来

1988年5月，在中关村电子一条街的基础上，国务院批准建立第一个国家高新区——北京市新技术产业开发试验区，并颁布18条优惠政策。

1991年3月，《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》颁布，批准建立武汉东湖、南京、西安、天津、长春、深圳等26个国家高新区并制定全国适用的扶持政策；同年4月，邓小平“发展高科技，实现产业化”的题词发表。

1992年11月，在邓小平南巡讲话的指引下，国务院又批准建立苏州、无锡、洛阳、常州、宝鸡、昆明等25个国家高新区。

1997年6月，为解决中国干旱半干旱地区农业发展和21世纪中国粮食问题，国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。

2007年1月，国务院批准宁波省级高新区升级为国家高新区；2009年3月，又新批准湘潭、泰州两个省级高新区升级为国家高新区。

2010年9月和11月，国务院先后两批批准烟台、东莞松山湖、昆山等27家省级高新区升级为国家高新区。2011年6月，又批准上海紫竹高新区等5家省级高新区升级成为国家高新区。

至此，国家高新区的数量达到88家，在全国形成了合理的布局。