在珠海今年经济运行总体走势增速低位的大背景下，斗门区率先传来招商改革强音。昨日，记者从斗门区获悉，为加快理顺招商引资体制机制，科学谋划“大招商、招大商、招好商”，斗门区集中推出了七大招商引资政策剑指“三高一特”产业项目，加快构建现代产业体系，为斗门区经济发展参与全球经济中高端竞争打坚实基础。专家认为，斗门探索招商引资的路子，具有典型示范意义，拥有充分的土地资源，斗门地区招商引资应根据自身优势选优资、选大资。

斗门发力招商，盼引来金凤凰。

系列政策奠定崛起基础

记者从斗门区获悉，为加快理顺招商引资体制机制，科学谋划“大招商、招大商、招好商”，斗门区集中推出了七大招商引资政策剑指“三高一特”产业项目，加快构建现代产业体系。

七大招商引资政策包括《关于进一步加强招商引资工作的意见》和《斗门区招商引资奖励办法》、《斗门区招商引资考核奖励办法(试行)》、《斗门区鼓励引进总部企业实施办法(试行)》、《斗门区扶持中小微企业融资的实施办法(试行)》、《斗门区鼓励支持企业上市的实施办法》、《斗门区促进企业增资扩产若干措施》等六个鼓励招商办法和扶持民营企业施行办法。

近年来，中国北车、玉柴船动等一些大项目、好项目相继落地和建设，斗门经过多年的产业发展积累已初步形成电子信息、节能环保智能家用电器、临港先进制造三大产业骨架。但不可否认，斗门区还存在的经济基础薄弱、民营经济总量不大、欠缺总部经济等发展难题，七大招商政策分别针对了上述问题进行了具体的部署。

根据部署，斗门将以系列招商政策理顺体制机制，谋划打造“三高一特”现代产业体。“系列招商引资政策是学习贯彻十八大精神，推动‘蓝色珠海，科学崛起’的具体举措。”斗门区委书记、区人大常委会主任梁元东表示，将以系列招商政策为抓手，打造斗门“三高一特”产业体系。他称，在新的经济形势下，斗门转变发展思路，在短时间集中推出7个政策，针对高端制造业、新兴产业等作出相应奖励政策，希望能加快现代产业体系的构建，促进经济参与全球经济中的高端竞争。

剑指“三高一特”产业项目

在过去的招商引资政策上，斗门出台过相关支持招商政策，取得不俗成绩，吸引了玉柴船动、伟创力、北车集团等一批优质的龙头企业。此次集中出台七大政策，力度将更大、更为系统、更加专业。

《关于进一步加强招商引资工作的意见》提出，将成立区投资促进局。斗门区投资促进局是区政府直接管理的单位，该局通过整合区属单位的招商引资职能，代表区委、区政府对全区的招商引资工作进行统筹、指导、协调和考核。这意味着斗门区招商专业化、系统化。

据了解，七大系列招商政策中重点发展“三高一特”产业，加快构建现代产业体系，按“做优一产、做大二产、做强三产”的思路，大力推进现代服务业、新型工业化、现代农业发展，突出集群、特色、商端，推进工业集聚式、集群式、特色化发展。

根据安排，斗门区将开展驻点招商、代理招商、产业链招商、网络招商和聘请招商顾问等多种形式的创新招商引资活动。深入北上广等产业集群发展成熟地区驻点，变被动招商为主动上门招商，围绕高端装备制造、新一代电子信息等产业集群开展产业链招商。

全力将富山工业园打造成为国家新型工业化示范基地，将新青工业园打造成为全省电子信息产业转型升级、持续发展示范区，将生态农业园打造成具有岭南农业特色的全国一流农业科技示范园，构建现代产业招商载体。

斗门区委副书记、区长周海金表示，抓好招商引资，对斗门当前和未来的经济发展至关重要，有了项目，我们就有了投资、有了后劲、有了效益。

在七大系列招商政策中，其中针对招商奖励出台了3项奖励办法。如引进符合要求的工业项目，将按项目引进资金的6‰给予奖励；如引入符合要求的第三产业项目，则按项目登记注册一年内到位的引进资金的2‰给予奖励。同时，对引进总部企业落户斗门的，按总部企业第一年地方直接经济贡献的10%给予。上述三项奖励中，最高奖励均可达100万元人民币。

千万元扶持民企做大做强

民营经济总量偏少，结构欠优一直是斗门区经济发展的难题，去年民营经济工业总产值仅占全区GDP7%，民营经济还存在经济总量不大、产业结构不优、企业实力不强、吸引人才难和融资困难。

针对上述困难，《斗门区扶持中小微企业融资的实施办法》提出，成立由区发改、科工贸信、财政及园区等单位组成的扶持中小微企业融资工作领导小组。推动各银行业金融机构设立中小微企业金融服务专营机构，优化中小微企业的贷款审批和分类管理流程，建立便捷高效的贷款经营管理模式。

与此同时，从2013年起，区财政预算每年安排不少于1000万元用于民营经济发展。对新引进的民营企业总部，符合条件的按照有关规定给予直接奖励。在1000万企业发展专项资金中，将重点用于支持民营企业科技研发、节能技术改造、品牌建设、市场开拓、技术改造、创新产业化示范基地和“四位一体”融资平台建设。

根据工作安排，斗门区将带动民间资本组建商业性担保机构，在3至5年内培育1至2家注册资金达1亿元以上的融资性担保机构。并推动新型金融服务，新组建2至3家小额贷款公司，设立1家村镇银行。以及加大对企业上规模、再投资项目奖励政策，撬动金融和社会资本加大对民营企业的投入。

专家点评

招商引资要注重软环境建设

熟悉区域经济发展的广州市社科院彭澎认为，对后发地区而言，面临着艰巨繁重的发展任务，招商引资无疑是推动后发地区后发赶超的强力引擎和第一推手，是后发地区实现洼地崛起的必由之路和终南捷径。

彭澎认为，斗门区连接中山和江门，是珠海建设珠江口西岸核心城市的重要支撑，斗门探索招商引资的路子，具有典型示范意义。具有充分的土地资源，斗门地区招商引资应通过大项目带动，选优资、选大资。

另外，斗门区招商中应注重发展投资软环境，始终突出环境招商，重在发展农业产业化，始终突出农业招商。充分发挥自身的优势，结合农业特色开展招商引资。

民企声音

福联造型材料实业有限公司董事长谢树忠：奖励政策出台对我们是极大的利好，我们可以加大科研力度，申请100万元的奖励。

珠海市钜鑫科技开发有限公司董事长刘旭辉：斗门区对民营企业发展提供了一系列扶持和鼓励政策，特别是对技术创新给予多项奖励，我们感到动力十足。

民企关注政策

《斗门区鼓励支持企业上市的实施办法》：企业完成股份改制工作阶段，区政府给予一次性奖励20万元；企业完成上市辅导期阶段，区政府给予一次性奖励30万元；企业获批在境内上市且所募集资金主要投放在斗门的，区政府给予一次性奖励50万元；企业在境外上市成功并确定募集资金主要投放在斗门的，区政府给予一次性奖励80万元；上市公司在资本市场再融资，并确定募集资金主要投放在斗门的，区政府给予一次性奖励50万元。

《斗门区促进企业增资扩产若干措施》：增资扩产企业对斗门区新增直接经济贡献(直接经济贡献指企业所得税、营业税、个人所得税地方分成扣除税收成本后的部分)由区财政给予奖励，数额为按照该企业年度直接经济贡献比上一年度增加部分的35%进行奖励。增资扩产企业年度直接经济贡献增量达到200万元以上的，由区财政给予不超过5名高管人员奖励，数量为上述高管人员的个人所得税地方直接经济贡献的35%。在一个年度内新注册资本金超过5000万元的增资扩产项目，按新到位注册资本金额1‰的比例进行奖励，最高不超过100万元。

《斗门区扶持中小微企业融资的实施办法(试行)》：从2013年起，区财政预算每年安排不少于1000万元用于民营经济发展。对新引进的民营企业总部，符合条件的按照有关规定给予直接奖励。在1000万元企业发展专项资金中，将重点用于支持民营企业科技研发、节能技术改造、品牌建设、市场开拓、技术改造、创新产业化示范基地和“四位一体”融资平台建设。