渝企缺钱除了找银行借贷外，还可到以金融机构为交易主体的市场去发债直接融资。昨日，人民银行重庆营管部发布消息称，我市区域集优债的发行正式“破冰”试水，首批5家企业已将合计金额达3.5亿元的区域集优债发行申请材料报送交易商协会，等待协会评审注册。据悉，为保增长促进融资服务的发展，我市将进一步拓展非银行融资渠道，力争全年融资超过800亿元。

范围：两江新区和綦江区

昨日，人民银行重庆营管部发布消息称，重庆市政府、两江新区管委会已分别与人民银行重庆营业管理部、中债信用增进投资股份有限公司签订《重庆市区域集优直接债务融资合作框架协议》、《重庆两江新区区域集优直接债务融资合作框架协议》。在协议框架下，两江新区、綦江区成为重庆率先开展区域集优债务融资试点地区。

日前，两区首批5家企业已将合计金额达3.5亿元的区域集优债发行申请材料报送交易商协会，等待协会评审注册。商报记者了解到，“首吃螃蟹”的5家企业包括有来自电子信息行业的猪八戒网、电缆制造企业和农产品深加工企业等。

扶持：政府设发展基金作保障

为了有效缓解风险，除了设置信用增进，政府还为此设立了发展基金。来自人民银行系统的人士解释说，该基金的作用一是通过政府信用无形为企业增信，二是提供偿债保障。其中，两江新区将采取有反担保、基金放大20倍方式实施；綦江区则采取无反担保、基金放大8倍方式实施。据了解，这种20倍杠杆率还反映在发生坏账时，专项基金可以进行一定比例的偿付。比如，如果首批3.5亿元的票据融资中有5000万元成为坏账，由于中债信用为票据提供担保，因此这5000万元先由中债信用垫资，并同时向为中债信提供反担保的担保公司追偿。担保公司随即找企业追偿债务，若追回4000万元，则将4000万元偿还给中债信用；剩余无法追还的1000万元则由担保公司承担，同时专项基金也将对此进行一定比例的偿还。

对象：三农和新兴产业机会多

哪些类型的渝企到银行间市场去融资可能会有更多优势？人民银行重庆营管部人士称，银行间市场是以机构投资者为主体，由中国银行间市场交易商协会按照市场化原则实施自律管理。银行间市场的短期融资券、中期票据等债务融资工具，是企业直接融资的重要手段。想到银行间市场区发债融资，除了需要银行间市场交易商协会的审批外，还需要银行间市场会员的认同，实行注册制。比如，对于一家正准备进入银行间市场发行债券的企业，将随机抽取10家会员来做认购，需要5家以上的通过率才行。发债的主体一般会选择是服务“三农”的企业、有成长性的中小企业、国家支持的战略性新兴行业。

影响：扩大融资规模降低成本

重庆成功开展区域集优直接债务融资试点将为中小企业融资带来哪些积极影响？据了解，发行区域集优债是一种直接债务融资模式。重庆早在去年11月就已成为中西部第一个参加区域集优债试点的省市。

具体来说，就是通过地方人民政府、人民银行分支机构遴选符合条件的各类企业，借助地方政府专项扶持措施，由中债信用增进公司提供信用增进服务，联合商业银行和其他中介机构为融资主体量身定做的一种新型融资模式。旨在帮助中低信用等级企业通过区域集优模式实现直接债务融资工具的发行，扩大融资规模，为其发展壮大营造良好的市场环境。据人民银行重庆营管部人士介绍，区域集优债一旦正式发行，将降低企业直接融资准入门槛，符合发债条件的备选企业将大幅增加，企业的财务成本也可大幅降低。

目标：今年直接融资800亿元

为保证经济平稳增长，我市将加快完成今年全市直接融资800亿元的目标。市金融办人士介绍，我市将保持债券融资增长势头，推进公司债、企业债、中小企业私募债等发行工作。除了尽快实现区域集优债的发行突破，还将重点做好地产集团50亿元私募票据、西永园区50亿元中票、争取全年发行债券融资500亿元，其中企业债300亿元。此外，我市还将加大协调力度，力争全年能上市企业5家，争取实现融资50亿元。充分发挥小额贷款公司、信托公司等渠道的融资作用，争取实现融资250亿元。