第三届世界产业领袖大会 新文化网 李洪亮 摄

第三届世界产业领袖大会在长召开，聚焦热门话题“城镇化”，看似话题很大，其实和城市里面的每个人都有关

城市规划要克服“麦当劳”形式

城市不仅仅是“回家睡觉”

城镇化是什么?城镇化和盖房子之间有着怎么的关系?

5日，第三届世界产业领袖大会在吉林省长春市举行，大会的主题为“城市化的世界发展经验与中国城镇化的全球合作机遇”，与会嘉宾就城镇化与国际投资、城镇化与产业发展、城镇化与生态文明、城镇化与基础建设等问题发表了主旨演讲。

吉林省委常委，副省长陈伟根、波黑众议院第一副议长米洛拉德·日夫科维奇、韩国前副总理吴明、美国共和党亚裔总党部主席吴异军、亚太总裁协会全球执行主席兼亚洲会长郑雄伟、美国孟山都公司中国区总裁田博益、美国艾亦康科技中国区总经理马阳、美国尼尔森控股大中华区总裁严旋等500余人出席了会议。

韩国前副总理吴明：

城镇化建设应是期待“代代收益”

吴明在演讲过程中主要向与会者介绍了韩国进行城市建设的经验。吴明说，从韩国的城市建设经验与教训来看，由于开发城市需要消耗很多的时间和资源，而且各个城市之间并非独立存在，而是多种因素相互融合的。因此，在进行城镇化的过程中，一定要确定国家层面的长期发展蓝图。此外，可以探索信息通信技术在进行城市化建设的过程中的应用，因为根据韩国的经验，缺乏信息通信技术将无法解决一系列的城市问题。而且全面普及有线、无线超高速因特网也可以保障市民阅览信息的权利。

“需要注意的是，在城镇化建设过程中，市场吸纳资金推动投资或引起社会公益间的矛盾，将会消极影响民间资本参与城市开发投资的热情。”吴明着重指出，因此一定要注意保持民间资本和社会公益间的平衡，而政府一定要具备维护社会公益的智慧。

吴明建议说，在推进城市化建设的过程中，一定要维持国际合作，毕竟各个国家不同城市间合作存在很多共性，这可以让城市化建设少走弯路，增强协同效应。

“城镇化建设应该是一个期待代代收益的可持续发展的城市建设蓝图，城市发展是决定国家未来的核心因素，我们也应该期待出现更多健康幸福的城市。”吴明表示。

美国共和党亚裔总党部主席吴异军：

城镇化更要加大“公共服务”

吴异军认为，未来城市的发展，必须要符合多方面的社会利益。包括中产阶级的生存，因为中产阶级是一个维持城乡发展的一个核心的原动力，另外如何保持原有的自然风貌和特色，这也是非常的重要。

“未来的中国健康地发展城镇化是非常的重要的，对维持经济健康较好发展是必要的。”吴异军说，美国在短短的300年内，城乡的发展非常的迅速而且平均。并且以全球作为市场，重新将商业的资源做了重新的分配，执行起来也就是十年多，并在全世界各开花结果。但是从现在看，2008年的金融危机，实际上正是美国内部城乡发展出现了巨大的问题。所以奥巴马总统才会提出了一个综合的计划，希望解决这个问题。

“城镇化不仅仅是盖房子，不仅仅是加大公共服务的设施，不仅仅完善社会保障的体系或者是保护文化或者是地方的特色，而是要注重大、中、小社会的协调发展，带动附近城乡的发展。”吴异军说，城镇化建设过程中，要避免大城市不断发展所造成的问题，要保持当地文化的特色。实际上城乡之所以落后，就是它的生态比较完整，所以它也提供一个城市的一个空间，但是也要把现代化的、科技化的因素加进去。中国有五千年的文化，但是现在到中国的大小城市，很多城市很雷同，要克服城市建设中的麦当劳形式，所以以后在发展城市化的过程一定有注重一些整体的利益，不要留于口号层面。

中国产业集群研究院常务副院长匡洪广

城镇化要规划合理“人性化”

匡洪广认为，举个例子，我家小区几年是2个垃圾桶，现在还是2个垃圾桶，扔满了还往哪里扔，更不要谈垃圾分类了。城市空间也是一样，只看眼前规模，却忽视了后期管理，这是非常不科学的。这就是所谓的三分规划、七分管理，城镇化同样如此，不能规划完，就不管了，城市管理要从人性化的角度来考虑。

中国城镇化推进，需要的注意是的结构合理。就拿北京为例，作为许多中国人向往的城市，这座城市在规划上实际上就是不合理的。举个例子，北京各方面最优的资源基本都在3环以里，优质资源扎堆，其实这就是一种规划不合理。从而导致这些人口相对集中的区域，由于缺乏成熟如衣食住行、商业休闲、教育娱乐等区域功能的城市配套，人口虽大量入住，但也就是局限于晚上回家睡觉，许多人上班到哪里去，睡觉去郊区，这就是俗称的睡城。在北京，通州、天通苑、回龙观、望京等地区皆被称为“睡城”。

美国艾亦康科技中国区总经理马阳：

城市规划至少要展望未来20、30年

新型城镇化建设的关键是什么?未来应该避免陷入哪些误区?昨日，借第三届世界产业领袖大会在长春开幕之机，本报记者专访了世界500强企业--美国艾亦康科技中国区总经理马阳。

据了解，美国艾亦康一家是提供专业技术和管理服务的全球咨询集团，业务涵盖交通运输、基础设施、环境、能源、水务和政府服务等领域，业务遍及全球125个国家，年营业额超过80亿美元。一个成功的案例是将香港的沙田由一个渔村，经过分阶段填海、分阶段的建造和打造设施，分阶段的实施城市化，最终建造了一个70万人的新城镇。

马阳认为，进行城镇化建设就会涉及解决城乡社会二元化问题，因此在这个过程中一定要把农民稳定下来，不能只是简单地把农民都搬到城市中。民营企业参与城镇化建设是一种方向，毕竟现在的民营企业有资金实力，也有参与城镇化的需求，因此民营企业参与城镇化建设的确是为转型提供了一个有利的条件。但是在城镇化建设过程中，很多投资者都是公益性的，这显然与民营企业的赢利诉求相抵触。因此，在这种情况下，政府就要进行充分的协调。实际上，在城镇化过程中，真正扮演主要角色的还应该是政府，毕竟有很多事情是需要政府来主导，特别是一些公益性的事业是要由政府来完成。政府在城镇化建设中扮演主要角色的同时，更要扮演好规划者的角色，这对于推进城镇化建设是非常重要的。实际上从长期发展的角度来看，城市规划放眼到未来20年、30年就可以，但是这并不代表规划出来以后就一劳永逸了。相反，在规划出台之后，要根据经济、社会发展的客观实际情况不断进行改正，要真正做到与时俱进，应该每3年、5年就对规划进行修改。

在开展城镇化建设的过程中，一定要明确目的，要知道究竟需要解决什么问题。一定要清楚，城镇化建设不是要摊大饼，不是简单地盖多少漂亮的房子。城镇化建设的实质是要农民安居乐业，能够开心、快乐地生活。城镇化建设一定要以人为本，要人不离土，而这就需要解决城镇化配套设施的问题。否则，虽然漂亮的楼房盖起来了，但是由于缺少医疗、教育、商业等配套设施，那么农民还是要往大城市中来，这样就达到新型城镇化的目的。