“省政府工作报告对产业结构调整的7次发问,切中了当前山东经济发展的要害。粗放经济发展到现在,确实到了转型升级的时候,目前严重的雾霾天就给了我们极大的警醒。”省政协委员、省自主创新促进中心主任李新峰说,习总书记对山东工作明确提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,报告连提7个“能不能”正是这一要求的落地。

李新峰认为,报告中提到的7个行业都是山东传统优势产业,但在新的经济形势下,产能过剩、利润率低、附加值低等矛盾日渐突出,转型势在必行。“以汽车为例,去年1-11月全省载货汽车产量达69.3万辆,占全国比重达20%以上,真正附加值高、具备竞争力的乘用车却几乎没有。”

“从三大产业的比重看,山东服务业比重比较低,原定每年提高1.7个百分点,现在看仍有难度。”省宏观经济研究院社会所所长刘德军说,重工业和传统制造业在山东的产业结构中占较大比重,从出口产品结构看,多是原材料初级加工品,所谓的高技术产品国际竞争力仍然不足,档次偏低。

刘德军认为,提升服务业的核心是发展生产性服务业,特别是信息产业和金融业。此外,生态环保不能只停留在口号上,要当成一个产业来做。

“下一步关键是通过自主创新、增加研发投入来提高技术含量,让产业链由低端到高端、由前端向后端迈进。”刘德军说。

如何提供科技创新支撑?李新峰认为,不要一说创新就是科技系统的事,现在是整个社会的创新。下一步科技经费的分配使用也要创新。举例来说,由以前单纯发钱转化为政府主导的投资基金运作方式,就像天使投资一样,看好哪个项目,评出好的项目产品,把专项扶持资金找金融机构投下去,等企业渡过艰难期后再分期归还。