为大力实施“恺旋人才计划”，助推惠州尽快进入珠三角第二梯队提供人才支撑和智力支持，今年惠州仲恺高新区大手笔设立了3000万元的人才专项基金，先后投入了1000万元用于奖励创新创业新锐人才、团队，2000万元用于激励扶持300多个优秀企业、团队和人才创新创业，总金额比2011年的300万元投入增加了近10倍。

近年来，随着仲恺高新区人才与科技工作的大力推进，该区高层次人才队伍越趋庞大，目前，全区人才总量接近10万人，高层次人才已突破1万人，据统计，2013年新引进人才就为仲恺高新区增加100多亿元的产值。

“集凤筑巢”

2000万重奖激励

9月17日，仲恺高新区2014年度人才与科技工作会议在仲恺科融创业大厦隆重举行。区委书记钟一尔，区委副书记、管委会主任杨鹏飞等各镇区领导，区内历次评选表彰的人才代表以及企业代表共400多人参加了会议。会议总结了该区人才与科技工作经验，研究部署今后一个时期人才与科技工作任务，并对入选为2013—2014年度“恺旋人才计划”的300个企业、团队及个人颁发奖牌、奖杯、证书共十个奖项，及给予近2000万元工作资助经费。据了解，今年“恺旋人才计划”评选吸引了超过80%的企业参与，有过半数的奖项从一线工人中产生。

其中，惠州TCL移动通信有限公司是唯一一个获得“人才工作特别贡献奖”荣誉称号的企业，并获得100万元的大奖;惠州三星开发团队荣获“杰出贡献团队”称号及80万元的工作资助经费;TCL光电设计中心团队，九联科技股份有限公司团队，硕贝德无线科技股份有限公司团队等10个团队获得“创新创业领军团队”称号及每个团队50万元工作资助经费;王洋、白剑、刘圣东等6人获得“创新创业领军人物” 称号及30万元工作资助经费。此外，会上还颁发了 “创新创业后备人才”、“第二批区管拔尖人才”、“人才培养与就业示范基地”等奖项，并给予一定工作资助经费。

据悉，今年大会对各个奖项作出调整，增加了数个名额，特别新增了3个评选的项目，将50名首席技师、100名优秀技师以及50名优秀高校应届毕业生纳入评选名单中，并分别给予每人2万元、1万元、5000元的工作资助经费。该区委常委方小龙在接受采访中表示，“技能人才在仲恺高新区人才结构上占有相当大的比例，他们长期为仲恺发展默默耕耘，给经济发展带来许多贡献。我们希望通过激励这些高技能人才工作的积极性和创造性，不断钻研岗位技能，进而提升全区的技能水平和工作能力。”

“筑巢引凤”

建设硕果累累

仲恺高新区，这座包含孵化器、加速器、产业集聚、商业、生活休闲、旅游、生态保护等功能的科技创新、宜居宜业的生态产业城，以伟人的光辉和开放包容、创新进取的精神力量，凭借得天独厚的地理、资源环境，产业、交通的建设发展优势，营造更为开放和包容的创新创业环境，吸引了一批“恺旋人才”来仲恺谋发展，掀起了创新创业的热潮。今年上半年，该区开展创业带动就业工作成功创业人数有322人，其中高校毕业生38人，创业带动就业765人。

人才与科技对全区经济社会发展的推动作用非常明显。今年上半年该区实现地区生产总值265亿元，增长10%，总量全市第一，完成规上工业总产值1674.3亿元，增长5.1%;全区人才总量接近10万人，高层次人才已突破1万人，增长19%，引进留学归国人员累计超过400人;专利申请和授权量均位列全市第一，其中专利申请2210件，增长39.4%;专利授权1784件，增长15.6%，发明申请594件，增长88.6%。

过去一年里，在科技创新平台建设上，仲恺高新区推动了与元晖光电、TCL集团、TCL移动合作，在区内建设LED光学设计中心、LED检测中心、移动互联智能终端产品检测中心、电子信息公共技术研究院智能终端与系统平台开发中心等4家公共技术服务平台，成立“仲恺车联网产业联盟”，开展产业链协作。此外，该区积极开展了全球招募英才活动，成立海外高层次人才联络处，吸引了许多海内外英才到该区创业就业，上半年已有瑞典、荷兰、北京等十多个国内外团队与该区接洽，累计为企业招聘高端人才42人。

此外，仲恺高新区还“细化”推动资本集聚融合，为中小企业提供全生命周期的金融服务。目前，该区拥有13家银行机构、3家小额贷款公司,68个营业网点。政府主导科技风险投资基金7支，总规模达15亿元。银行机构各项存款为282亿元，各项贷款为167亿元，其中中小企业贷款24.7亿元，占贷款总额的16%。

创新驱动

擦亮“恺旋人才计划”品牌

“恺旋人才计划”是一个具有仲恺特色的人才工作品牌。今年3月份，仲恺高新区建立了惠州市唯一一个记录人才工作发展历程、展示优秀人才风采的恺旋人才馆，并正式对外开放，上半年共接待14批320人参观，唱响了“恺旋人才计划”品牌。为增强政策竞争力和吸引力，仲恺高新区今年对“恺旋人才计划”的六项人才扶持政策进行修订完善，从人才引进、培养、使用、激励、服务方面提供制度保障。同时，该区为支持人才战略投入的资金也在逐年递增。2011年注资区人才专项基金300万元，2012年是1000万，2013年是2000万，今年增加到3000万，资金投入成倍增长。仲恺高新区就是充分利用这些资金，重奖创新创业团队和高层次人才，向他们发放津贴和住房补贴。

仲恺高新区对人才的扶持，并非仅体现在大量资金的投入上，还做足“优先”服务保障工作。今年该区实施《引进高层次人才“一站式”服务方案》，及时为高层次人才提供办理居住证、子女入学、项目申报与奖励通报等“一站式”服务，加快网上办事大厅建设步伐，实现597个事项，84%行政审批网上办，大大减少企业及个人办事成本。建立重大项目绿色通道制度，颁布实施《重大项目投资审批“绿色通道”服务办法》，为重大项目落户提供“保姆式”服务。上半年推动45宗新项目签约落户，合同利用资金总额超过150亿元。

搭建平台

优化创新创业综合环境

早些年，仲恺高新区已经嗅到未来发展的趋势，意识到产业结构调整的迫切性，尽管龙头骨干企业的发展能给全区经济带来平稳增长，但不能过于依赖，而是要在聚焦大项目的同时，重视培育区内高成长、大潜力的中小微科技型优质企业，把“打造龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地”、“皓月当空、众星拱月”作为产业聚集发展模式。

近年来，该区努力为人才发展营造良好的创新创业环境，搭建起各种海内外创业交流平台，包括加快了德国科隆经济技术交流中心、美国马里兰大学海外联合实验室、仲恺海外联合创新服务平台等海外创新平台建设;稳步推进EMC科技检测实验室、LED光学设计检测中心及商业模式创新研究院等公共技术服务平台建设。同时，建立全周期孵化模式，实现“前孵化+孵化器+加速器”面积超过20万平方米，在孵企业150家。并大力推行“1+N”孵化器创新管理体制，实行“异地孵化·仲恺加速”计划，通过与美国、德国等创新能力强的国家合作学习，逐渐扩大项目和技术引进渠道，促进更多成果在该区转移转化，争创“省级大学生创业孵化基地”。

该区委常委方小龙表示，接下来，仲恺高新区将招才引智和项目引进相结合，以项目带动人才，以人才带动项目同步推进。同时，进一步推动科技创新载体发展，拓宽投融资渠道，为企业创新“筹钱”;加大政策导向力度，为科研创新“买保险”;以孵化器群为龙头，为创新驱动“铺路”。并将全面优化创新创业综合环境，以潼湖生态智慧区、慧云创意生态产业园、科技金融新区等战略发展平台建设为契机，形成产、城、人的深度融合，使仲恺成为宜居宜业宜游城市的示范区。

在笔者看来，要把仲恺建成一个这样的示范区，关键在科技创新，关键靠人才支撑，特别是高层次人才的引领。只有进一步提高人才队伍数量质量，增强以企业为主的科技创新能力，才确保仲恺高新区的发展始终立于潮头。(记者 钱从波 陈梓苗)