西安国家民用航天产业基地(原名西安航天科技产业基地)是陕西省政府和西安市政府联合中国航天科技集团公司,共同建设以航天民用产业为主导的高技术产业聚集区之一,规划面积23.04平方公里,预留48.79平方公里的发展空间。2006年11月30日,西安航天科技产业基地管委会正式成立,基地进入全面开发建设阶段。2007年12月26日,基地被国家发改委批复认定为西安国家民用航天产业基地,2008年4月8日正式更名。
西安国家民用航天产业基地是全国最大的民用航天科技产业基地,也是陕西省大力发展以先进半导体照明和太阳能光伏产业的核心区域。它以“航天产业立区,高新产业兴区”为发展定位,坚持“四节约一环保”发展理念,实施集群化、特色化、市场化、生态化、规模化的发展战略,走“大集团引领,大产业构建,园区化承载,规模化发展”的科学发展道路,着力发展以民用航天、太阳能光伏-大功率半导体、服务外包和创意为主的三大产业,规划建设核心区、研发区、工业区、物流区、居住区五大功能区,正在培育陕西新的经济增长极,建设以科技、人文、生态为主导的三位一体新型工业区,打造一个技工贸收入为3000亿元的高技术产业新区。
预计到“十一五”末可实现销售收入200亿元,到“十二五”末可实现销售收入1000亿元,吸引20个投资过十亿的大项目,培育出30个销售过十亿的中型企业,培育出5个销售过百亿的大型企业。
投资政策
进一步加大政府投入力度。支持西安统筹科技资源改革示范基地建设,对先进制造业、高技术产业、现代农业高技术产业等基地建设给予必要的扶持。对经济区内公益性及以公益性为主的农村基础设施、生态环保、社会事业等领域的项目建设,逐步加大投入力度,取消或减少县及县以下资金配套。
优先布局重大建设项目。由国家审批或核准的水利、交通、生态环境、特色农业、航空航天、优势能源、矿产资源开发利用和旅游等重点产业项目,优先在经济区布局。支持有市场、有效益的资源就地加工转化。
积极鼓励社会投资。加大招商引资力度,对区外企业特别是东部企业投资经济区特色优势产业、节能环保项目等,在项目审批、核准方面在同等条件下优先考虑,并给予税收、土地等方面的合理优惠。允许和鼓励民间资本在符合国家政策法规的条件下,通过参股、控股、兼并、收购等形式,参与国有企业资产重组。鼓励民间资本以独资或股份制形式成立各种非金融类投资公司。
财税政策
加大一般性财政转移支付和基础设施、生态环境、重点项目、产业发展、公共服务等专项转移支付力度。将部分公益性项目的国债转贷资金逐步转为拨款。
在统筹考虑企业承受能力的基础上,适当提高探矿权、采矿权使用费征收标准和矿产资源补偿费费率。建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制。从2009年起,中央在安排探矿权采矿权使用费和价款支出时,加大对经济区矿产资源开发地区的生态环境治理恢复和发展的投入。
在南水北调中线工程涉及的水源保护地区,对因水源保护造成的地方财政减收增支,中央和省级财政通过一般性转移支付给予一定的补助。
西安是一座电力、天然气供应充足的城市,经过近10年的建设,城市基础设施配套齐全。航天基地作为新开发的区域,可以直接利用西安市现有基础设施,基础设施配套起点高、供应充沛、价格低廉。
西安电力供应能力充分,供电能力约为280万KVA,而最高供电负荷232万KVA,已建成的长安东110KV、330KV变电站可以为航天基地服务。
西安天然气供应能力充分,平均日供气量为142万立方米,二期工程建设完成后年供气规模7.79亿立方米,天然气热值为8000大卡/立方米,到用户的压力为2000Pa-2300Pa。自来水日供水能力为192万立方米,日最大供天然气能力达114万立方米,是北方中心城市中唯一不缺水和天然气的城市。
西安是我国六大通讯枢纽之一,目前连接北京、上海、广州等城市的出口带宽达到5000兆,网络容量可达到10万个端口,可以满足航天基地“千兆到小区,百兆到大楼,十兆到桌面”新增容量的要求。西安道路下雨水、污水等综合管线基本敷设完毕,可以保障企业排水通畅;污水先经基地内污水处理厂处理后排放到管道,基本能够满足航天基地企业生产和居民生活初期建设开发要求。
西安国家民用航天产业基地核心区所处的长安区基础设施完善,交通方便,电力充足,水源丰沛,资源丰富。多条公路连接四面八方,陇海铁路支线、西康铁路、西康高速、西汉高速、西安绕成高速、108国道、210国道、在建中的地铁二号线等贯穿全境,并可连通西南、华中、华北;区内有西北地区电力中枢330KV变电站,110KV变电所6座;境内河流14条,年均径流量6. 2亿立方米,10余座中、小型水库常年向西安供水并可满足工农业生产需要。
西安国家民用航天产业基地核心区距西安市标志性建筑——钟楼仅7公里,绕城高速2.8公里,大雁塔4公里。向北、向西、向东成发散状与城市干道连接。向北由杜陵东路经雁塔南路、北长安街直通西安市中心城区;向西由东长安街直至长安区郭杜大学城、国家级西安高新技术产业开发区;向东由杜陵东路经雁翔路至交大科技产业园;有慧谷四路和慧谷八路等多条道路经曲江新区与三环连接。经北长安街、雁塔南路上绕城高速到西安咸阳国际机场约40公里,只需30分钟左右;到西安火车站约10公里,仅需15分钟。物流交通可直接由东长安街上西康高速,方便快捷。
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