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基础设施

土地平整

道路

给水

排水

排污

天然气

供电

通讯

园区介绍

海口综合保税区于2008年12月22日经国务院批准设立，是继国务院批准设立洋浦保税港区后，海南又一个由海关监管的开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷的特殊经济区域。

海口综合保税区是海口保税区转型发展、区位调整升格获国务院批准设立的开放层次更高的海关特殊监管区域。1992年10月，海口保税区获国务院批准设立，经过十多年的发展，区域已形成了以生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工为支柱的四大产业群，对带动海口市的产业结构调整，促进海南省、海口市的经济发展做出了积极的贡献。但随着城市经济的发展，为解决园区功能定位与城市发展规划的矛盾、区港分离和发展空间不足的三大问题，经海口市、海南省政府报请国务院批准，海口保税区区位调整至海南老城经济开发区并转型升格为海口综合保税区。海口综合保税区的设立，将成为海南省打造进一步扩大对外开放，发展外向型经济的又一重要平台。

综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在特定区域，参照保税港区管理办法管理，被称为“内陆保税港区”。其功能包括仓储物流、对外贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、售后服务、商品展示、出口加工、研发、制造、口岸作业等功能。

海口综合保税区选址在海南老城经济开发区，位处泛珠三角经济带、环北部湾经济圈、东盟自由贸易区前沿，背靠大西南，易于生产因素的聚集；处于太平洋与印度洋问海上经济走廊交通线上，南北连接台湾、香港及东南亚，利于发展加工贸易，区位优势明显。海口综合保税区面积1.93平方公里，北紧靠国家一类对外开放口岸——马村港，实现区港联动；东依托省会城市——海口市。海口综合保税区的功能、政策优势和老城经济开发区丰富的土地资源、完善的基础设施及产业链互应，是中外投资者发展物流、出口加工产业的最佳选择。

根据综合保税区的功能定位，海口综合保税区将发挥依托省会城市及海口市被批准为全国加工贸易梯度转移的重点承接城市的优势，重点发展具有海南特色的、轻型的外向型加工业、物流业，为海南旅游业、航空航天产业、热带高效农业、水（海）产品出口加工业服务配套的专业园，形成以口岸为依托的高度开放的加工贸易和现代物流运营区。

海口综合保税区管理委员会作为海口市政府的派出机构，将以全新的开放意识，按国际惯例操作，全心为入区投资的中外客商提供高效、便捷的服务，竭诚欢迎中外客商前来考察、洽谈、投资建设，共商合作，谋求发展之路。

海口综合保税区是具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，拥有仓储物流，对外贸易，国际采购，分销和配送，国际中转，售后服务，商品展示，研发、加工、制造，口岸作业等功能。

海口综合保税区将坚持从海口市、海南省经济社会发展的战略全局出发，发挥区域经济的辐射能力，以整合的资源、叠加的政策、创新的模式和先进的管理，培育特色产业，发展专业化功能区，逐步建设成为按国际惯例办事、与国际市场接轨、高度开放的经济区域。

海口综合保税区规划建设保税物流区、出口加工区、保税存储区和口岸作业区，将以保税物流为主，带动物流配送、保税仓储、国际贸易、转口贸易、商品展示、出口加工等业务的发展，建成为海南旅游产业服务配套、为海南航空航天产业服务配套、为海南热带高效农业服务配套、为海南水(海)产品出口加工服务配套的外向型产业为主专业园区，逐步形成以口岸为依托的高度开放的加工贸易和现代物流运营区，打造海南乃至环北部湾地区对外经济活动的重要平台。

一、综合保税区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理(但法律、行政法规和规章另有规定的除外)。海关对综合保税区与境外之间进出的货物实行备案制管理。

二、区内从境外进入综合保税区的货物，其进口关税和进口环节海关代征税，除法律、行政法规另有规定外，按如下规定办理：

(一)生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税。

(二)企业生产所需的机器、设备、模具、及其维修用零配件予以免税。

(三)企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，予以免税。

(四)从境外运入区内的货物予以保税((一)(二)(三)情形和另有规定除外)。

(五)保税货物在综合保税区内仓储无时间限制，但存储期限超过2年的，区内企业应当每年向海关备案。

三、除法律、行政法规另有规定外，区内企业货物、产品运往境外，免征出口关税。

四、区内货物、产品销往区外，海关按货物进口有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税;区外货物进入区内，视同出口，享受退税，海关按货物出口有关规定办理出口手续，出口退税按国家有关规定办理。

五、区内货物可以自由流转。区内企业转让、转移货物双方应就货物转让、转移事项向海关报送相关的品名、数量、金额等电子数据信息;区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

六、区内企业为生产加工而进口的原材料不受数量限制，不实行加工贸易银行保证金台帐。经批准可以委托区外加工。

5、基础设施

保税区由联检、管理、出口加工、保税仓储、转口贸易、金融保险、配套服务设施、生产辅助设施等功能区域构成。区内与区外由隔离网隔离。

(1)、区内道路

保税区内道路白区内干道、区内支道和巡逻道构成，形成完善的区内道路网。干道红线40米和20米，支道红线10米。四周铺设宽5米的巡逻道，与联检设施一起构成一个封闭系统。

(2)、通讯

保税区建有完善的通讯系统网络，并与海口市公众电信网联网。通讯传输线路可通达每个用户，为用户提供优质通畅的国际国内长途直拨电话、传真、电传、计算机通讯、数据通讯、各类信息服务及邮政速递服务。总布置容量电话可10000门、电传专线2000条。

(3)、电力

海口保税区预测总用电负荷为7.09万Kw，规划建设一座110KV/10KV变电站，安装4万KVA的变压器三台，额定总变电容量可2万KVA，变电站占地面积15亩，建筑面积1800平方米，按负荷密度的分布，区内规划建设五座10KⅤ级开闭所，28座10KV/0.4KV箱式变电站以及公共道路广场照明设施。目前区内的供电由金盘变电站和保税区变电站向区内供应，形成双回路电力供应。

(4)、供水排水

海口保税区供水来源于海口市自来水公司的金盘水厂和米铺水厂。永庄水厂也可向本区供水。区内给水管网根据规划路网按环网设置，管网计算中的总变化系数K取：1.5,管径为100へ600MM。日给水量为1.82万吨。区内的给水管网已与市政供水系统联网，为区内用户提供了可靠保证。

区内污水排水量按总用水量的90%计，即为1.64万吨/日，排水采用雨污分流制。污水收集汇入市政污水系统送至污水处理厂集中处理后排放。雨水收集后排入主干道雨水管渠。

(5)、供气

天然气主管道已铺设到保税区门口，分别从保税区大门和东门两个点向区内供气。2004年即可为区内企业供气。

(6)、公共服务设施

保税区内设公共对外服务窗口——保税区投资服务中心，建筑面积1347.83平方米,内设政府各职能部门服务窗口和国税、地税办税服务大厅，为投资者入区注册、项目审批、建设报建、企业纳税、信息、政策咨询等事项提供“一站式”“一条龙”的优质服务。

1、地理位置

海口综合保税区位于海南省西北部的海南老城经济开发区内，面积1.93平方公里，紧靠国家一类口岸——马村港，距粤海铁路海口南站(货运站编组站、海口铁路物流配送中心)15公里，距海口市中心区30公里，距海口美兰国际机场35公里，距环岛西线高速公路3.5公里，距海口绕城公路l0公里。

海南老城经济开发区用地面积56.72平方公里，已开发建设面积20平方公里。开发区基础设施完善，已累计投入20多亿元。区内商贸、银行、文化、教育、娱乐、医疗、酒店等配套设施齐全。是海南省唯一一个“中国50家投资环境诚信安全区”，被评为“中国最具投资价值20强开发区”，也是海南省首个“改善金融服务优化投资环境示范区”。

海口综合保税区周边要素满足区内企业在海洋运输、铁路运输、公路运输及航空运输等方面的功能要求，地理优势非常明显。

2、气候

海口市属热带岛屿季风气候。年平均气温23。8℃，年平均日照1881小时，年平均降雨：1595.7毫米。

3、地质、地形、地势

海口保税区建筑基土系更新世纪沉积的红色亚粘土质，土质中硬至硬，承载力中高(深层持力层承载力R>25吨/平方米)。海口保税区坡度普遍小于5°，属于比较容易开挖区，土地工程开发费用低，其费用比率小于或等于1.5%。总的来说，海口保税区是建筑地基优良的高承载力区，对工业厂房、公共建筑的建设非常有利。保税区属海滨岗地，位于二级岗地上，标高18へ25米，地势呈南高北低走向。

4、交通运输

(1)、港口

海口综合保税区北靠海口马村港，该港口是交通部确定的全国25个沿海枢纽港之一，为国家一类对外开放口岸，水深以及地质承载力是海南省北部具备停靠大型轮船的唯一深水码头。已经建成可使用码头6个，最深泊位达10万吨，年吞吐量800万吨。

为了整合海南北部港口资源，海南省政府决定将海南北部的海口港、海口新港、马村港“三港合一”。由海南港航控股有限公司统一管理经营。根据((海南省港口布局规划))和《海口港总体规划》，海口港马村中心港区将建设成为海口港的综合性中心港区，未来将发展成为以能源、集装箱、杂散货及危险品运输为主、设备先进、功能完善、文明环保的现代化综合性港区。按照规划，马村港将投入9.1亿元进行港口扩建，一期工程建设5个2万吨级散杂泊位，年设计吞吐量265万吨，二期工程建设4个5万吨级件杂泊位，年设计吞吐量为250万吨。一期扩建工程已于2007年12月动工。马村港最终将建成50个2—10万吨级泊位，成为年吞吐能力超亿吨的大港。

(2)、铁路

我国第一条横跨海峡的铁路——粤海铁路是由广东省境内的湛江字海安铁路、琼州海峡跨海轮渡、海南省境内的海口至叉河西环铁路组成，全长345公里。北连接全国铁路网，南贯穿海南西部，将海南北部、西部、南部结成一线。

海口综合保税区距粤海铁路海口火车北站2.8公里，距离火车南站(货运编组站、海口铁路物流配送中心)15公里，铁路运输及其方便。

海口综合保税区距海南的另一条铁路——东环铁路的起始点l5公里。海南东环铁路北起海口，南至三亚，贯穿海南省东海岸，穿越6市县，全长308公里，总投资202亿元，项目建成后，将与西环铁路共同构筑环海南岛铁路网，近期可通过粤海铁路与全国铁路网衔接，远期可随着琼州海峡固定跨海通道的打通，并入全国铁路网络。东环铁路将海南东西两线贯通，构筑了环岛铁路网。该项目已于2007年9月动工，2010年建成运行，建成后海口至三亚直达快车仅需90分钟。

(3)、航空

海口综合保税区距离全国第八大航空港——海口美兰国际机场35公里。海口美兰国际机场按国际民航组织制定的4E级标准修建，目前已经开通国内外航线109条，开通了曼谷、吉隆坡、新加坡、大阪、汉城、釜山、香港、澳门等13个国外城市和94个国内城市航班。

(4)、陆路

海口综合保税区周边公路四通八达，海南环岛西线高速公路、海口南海大道西延线、海口西海岸景观大道西延线及海口绕城高速公路均在老城经济开发区内交汇。

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