江苏省苏州宿迁工业园区是江苏省委、省政府落实国家区域协调发展战略、推进“省内全域一体化”发展的重要载体，是江苏省构建“双循环”新发展格局中内循环格局的重要抓手，也是苏州宿迁两市最 重要的合作项目、苏州工业园区第 一个“走出去”项目。苏州宿迁工业园区规划总面积13.6平方公里，位于宿迁市中心城区西部，东到为民河，西到九支渠，北到皂河灌溉总渠，南到古城路和西湖西路。其中，以通湖大道为界，以东为现代新城示范区，以西为工业区。

我们的发展目标是：充分发挥苏州、宿迁两地优势，推进产业梯度转移，通过实施先进制造业、服务业等城市功能的综合开发，把苏州宿迁工业园区建设成为产业转移的集聚区、外向带动的先导区、机制创新的试验区、现代新城的示范区，积极创新开发机制，拓展南北合作领域，努力为南北合作、实现区域共同发展探索经验、作出示范。

开发建设启动以来，苏州宿迁工业园区始终得到了省委省政府和两市市委市政府始终不变的倾力支持，得到了苏州工业园区不遗余力的真诚帮助。15年来，苏州宿迁工业园区深入贯彻落实习近平总书记关于“做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”的重要指示精神，坚持以借鉴、吸收、运用苏州工业园区成功经验为工作主线，紧紧围绕建设“苏北一流工业园区”的总目标，埋头苦干、只争朝夕，初步形成了设施、功能比较完善的发展形态和空间，连续11年位列全省共建园区考核第 一，实现“十一连冠”。2012年3月18日，苏州宿迁工业园区在全省共建园区中首 家获批省级开发区；同年6月，被省委、省政府表彰为 “省先进开发区”；12月，获评省电子信息特色产业基地。2012年5月10日，宿迁市委、市政府召开全市“学习苏宿园区，推进提档升级”大会，在全市推广园区的先进理念和成功做法。2016年，苏州宿迁工业园区成功创建省级生态工业园区。2019年，苏州宿迁工业园区获评全国模范劳动关系和谐工业园区、两岸中小企业合作示范园区。2020年，苏州宿迁工业园区获批世界卫生组织国际安全社区、国家健康社区、全国模范职工之家、苏州自贸片区联动创新区。2021年，苏州宿迁工业园区获评全国脱贫攻坚先进集体。

（一）经济发展方面。苏州宿迁工业园区从零起步，经济总量快速增长，成为宿迁经济发展的重要增长极。截至目前，累计实现业务总收入1450亿元，完成纳税150亿元，一般公共预算收入80亿元，进出口总额达21亿美元。“转型升级三年（2017-2019）行动计划” 各项指标均已全部完成或超额完成。2020年，苏州宿迁工业园区以67名机关工作人员和占宿迁0.16%的土地，完成全市6.6%的一般公共预算收入、10.9%的到账外资、13.4%的规上工业增加值、23.3%的企业所得税和46.5%的高技术产业产值，亩均投资、亩均产出、全员劳动生产率、工业增加值率、单位工业增加值能耗等反映高质量发展要求的相关指标位居全市第 一。2021年一季度，规上工业增加值增长54.2%，规上高新技术产业产值增长47.5%，全社会固定资产增长39.5%、其中工业固定资产投资增长97.1%，财政总收入增长27.3%，一般公共预算收入增长15.9%，实现“开门红”。

（二）招商引资方面。苏州宿迁工业园区精准定位产业方向，坚持与周边开发区错位发展，保持定力、精耕细作，不断做大核心产业、做强核心企业，逐步形成以电子信息、精密机械等为主导的“1+1+N” 特色产业体系。苏州宿迁工业园区产业发展呈现五大特点，即“5个多”：一是增资项目多。可成科技10年7次增资，总投资达24亿美元；长电科技投资从15亿元追加到100亿元。新建元集团6个项目、苏州创元集团3个项目相继在园区落户，总投资超过60亿元。二是新签约项目多。2020年全年完成新签约亿元项目21个，同比增长3.2倍，其中百亿元项目1个，50亿元项目1个，引进项目数和投资额均创历年之最。三是工业项目多。累计吸引投资近610亿元，其中工业项目占比70%。四是外资项目多。累计完成投资28.8亿美元，占工业项目投资的70%。五是苏南项目多。来自苏南的投资占工业项目投资的70%。

（三）开发建设方面。15年来，苏州宿迁工业园区坚持先规划后建设、先地下后地上、先工业后商住等“三先三后”产城一体化模式，从一片农田发展成为设施完善的现代新城。积极借鉴苏州工业园区规划建设成功经验，目前已形成以总体规划为发展基础、16个专项规划为实施依据的科学全面的城市规划体系。累计建成12纵11横通车路网58公里，完成全区13.6平方公里范围内“九通一平”投资环境的开发。园区公舍、明日邻里中心、污水处理厂、苏宿工业坊和生产力中心等一批功能配套设施建成投用。坚持品牌发展，万科、碧桂园、恒大等全国房地产前三名企业，均是园区主力开发商。借鉴新加坡经验，引进邻里中心“洋品牌”，先后建成明日、阳澄两个邻里中心。坚持特色发展，完成《苏州元素设计导则》编制以及商住区环形步道、苏州公园及明日邻里公园提升改造方案。总投资4.2亿、占地1.4公顷的苏州街项目开工建设。坚持绿色发展，响应“生态大公园”建设要求，率先创建省级生态工业园区、“省级绿色生态城区高品质建设示范区”（苏北唯 一）、国家健康社区。提升发展“含绿量”，园区单位工业增加值综合能耗、废水排放量、二氧化硫排放量、固体废弃物排放量等生态指标分别仅占全国平均水平的2/9、1/8、1/312、1/20。

（四）社会事业方面。园区职工劳动合同签订率、企业按时支付工资率、区内机关企事业单位参保率均达100 %。打造优质教育，两市合作共建的品牌学校宿迁市苏州外国语学校，南校区于2016年秋季建成投用，北校区于2019年秋季建成投用，目前在校师生6500余人，2020年中考高中达线率96%、四星级高中录取率81%，高中录取率、四星级高中达线率、优良分数段占比、平均得分率等四项指标均位居中心城区公办学校第 一，持续引领全市义务教育优质均衡发展。深化和谐关系，职工劳动合同签订率、参保率和企业按时支付工资率均达100 %，2019年获评“全国模范劳动关系和谐工业园区”（苏北唯 一）。创新社会治理，构建“管委会-社工委-居委会”三级管理体系，规范化推动“社区、社工、社团”三社联动，全力打造新型的社区治理体系。在全市率先建成两个民众联络所，常态化开展“社情民意日”活动，群众自治能力显著提升。

（五）区域协调发展探索、实践方面。苏宿园区取得宿迁乃至苏北范围多项“第 一、唯 一”业绩，这些“第 一、唯 一”工作是园区先进理念的体现，对推动全市工业经济发展上水平起到了引领示范作用。在省共建园区年度考核中，苏州宿迁工业园区均位列第 一。在发展过程中，苏州宿迁工业园区通过“苏南方传理念、转项目、带资金，苏北方提供要素支撑、发展环境保障”的模式，为区域协调发展做出了积极探索和成功实践，受到了广泛关注和充分肯定。中央财经领导小组、国家发改委、国资委先后来到园区考察，新华社、人民日报、经济日报、中国新闻社、南方周末以及新加坡联合早报、香港大公报等国内外媒体对园区进行报道，省内其他共建园区和广东、辽宁、安徽、山东、湖北、贵州等地考察团先后来园区考察合作共建经验，苏州宿迁工业园区已经成为我省南北共建的一面旗帜，成为全国区域协调发展的一大亮点。

2019年，省委、省政府首次提出“省内全域一体化”战略，并对苏州宿迁工业园区作出了“高质量开展南北共建创新试点”“再建一个苏宿工业园区”的重要指示，批复同意苏州宿迁工业园区在全省共建园区中率先开展高质量拓园发展创新试点，并专门出台“十条支持政策”，苏州、宿迁两市正式签订拓园发展协议，新增规划面积15平方公里，园区正式迈入高质量发展的新阶段、新征程。

在新一轮发展中，苏州宿迁工业园区将继续高举合作大旗，不断创新开发建设、运营管理体制机制，努力争创产业升级集聚区、现代新城示范区、高质量发展引领区、体制机制创新试验区和国内一流的区域跨界合作园区，为全省南北共建园区高质量发展探索路径、作出示范，在全省形成可复制可推广的集成经验和制度政策。