辽宁省铁岭开原经济开发区成立于2006年为省级经济开发区，紧依中心城区而建，位于京哈高速公路和京哈电气化铁路之间，规划了面积为24平方公里的三个片区，目前基础设施实现了“九通一平”，具备承接各类项目落户的能力。通过持续不断优化营商环境建设，形成“一网通办、一次办结”高效便捷的管理服务新格局。已有包括益海嘉里集团、太平洋建设集团、卫华集团、三洋重工集团、奥瑞金集团、兴东科技等一批国内外行业领军企业入驻，形成了比较完善的产业链条。基本实现了“十三五”确定的预期发展目标，初步形成了装备制造和机械加工、新型造纸、食品和农畜产品深加工三大主导产业。

2020年开原经济开发区企业发展到175户，“十三五”时期累计新增规模企业21户，实现规模工业产值64.8亿元，同比增长6.33%；实现规模工业税收1.78亿元，同比增长16.93%；工业固定资产投资实现6.3亿元，同比增长10.92%；主营业务超亿元企业达到12户，安置就业6700人。

开原经济开发区在全省省级经济开发区考核排名36位，先后被评为铁岭市招商引资先进开发区，盘活闲置企业先进开发区荣誉称号，在铁岭市重点园区考核中排名第 一。

平台建设日趋完善，承载能力显著增强

1、科学规划发展布局

一是适度调整了发展规划。根据省和铁岭市的指导意见，结合我市实际，对开发区总体规划进行了优化整合，保留了原规划的铁西片区，划出了铁东、城南二个片区，将八宝造纸产业园和食品产业园纳入开发区总体规划，实行统一规划，科学布局，集约经营，特色发展。整合后的开发区规划面积21.18平方公里，由15.8平方公里的铁西工业园、3.5平方公里的造纸产业园、1.88平方公里的食品产业园三个片区组成。

二是拓宽优化了空间布局。铁西工业园现有可利用土地4500亩，其中：已征用净地994亩；允许建设用地1452亩；可转建设用地2054亩。造纸产业园现有可利用建设用地2200亩。食品产业园现有闲置建设用地110亩，可转建设用地968亩。铁西工业园重点发展高端装备制造和机械加工产业，造纸产业园重点发展新型造纸产业，食品产业园依托资源优势，重点发展特色食品和农畜产品深加工产业。

2、着力提升承载能力

一是对开发区公用设施进行了全面维护保养，及时修复了龙卷风灾害受损电力等基础设施，完成了企业灾后重建。

二是争取省政策资金9847万元，实施了铁西工业园集中供热扩网增容、排水泵站及排水管网建设、电力设施改造和造纸产业园8万千伏安大湾变电站建设、2万吨污水处理厂升级改造5项重点工程。

三是引进太平洋建设集团投资2亿元，完成了造纸产业园6千米道路及附属设施建设，食品产业园总长2920米的“二横一纵”路网及附属设施建设正在有序推进。

四是造纸产业园组建了宏阳热力公司，建成了一台75T/H和一台150 T/H循环流化床锅炉，日供汽能力达到5000吨。将港华天然气管网接入造纸产业园，为满足企业供热、供汽需求提供了清洁能源和多样化选择。实施了造纸产业园2万吨污水处理厂升级改造和运营模式创新，委托省环保集团运营管理。

五是为保护地下水资源，实现可持续发展，利用省“东水西调”水源建设造纸产业园6万吨供水厂项目获批，正在开展前期工作。

目前铁西工业园基本补齐了配套设施保障能力不充分的短板，建成区实现了公用设施“九通一平”的全覆盖，完全具备了承接各类项目转移的能力。造纸产业园基本实现了公用设施“七通一平”，有效解决了配套设施不完善的瓶颈制约。食品产业园完成了总体规划，道路等基础配套设施建设正在有序推进。

招商引资再创佳绩，培育了新的增长点

围绕装备制造和机械加工、新型造纸、特色食品和农畜产品深加工等重点产业，以大项目招商和全产业链招商为重点，面向京津冀、长三角、珠三角、周边大中城市群等重点产业聚集区，充分发挥开发区全员招商、乡镇街主体招商、市直部门主动招商、依托企业以商招商、委托开展代理招商五条招商战线的积极作用，扎实开展“冬季百日招商攻坚行动”， 积极实施精准靶向招商。疫情期间，采取云招商、云推进、云签约网络招商方式，主动突破疫情封锁，千方百计开展招商，主要领导冒着被隔离的风险，亲赴北京等高风险地区，积极推进项目签约落地。

“十三五”期间，落户开发区项目63个，协议引资额66亿元。其中：投资 3亿元以上项目7个；投资亿元以上项目16个；开工建设项目52个，其中建成投产项目36个。这些项目投产达效后，预计新增产值85亿元，上交税金2.6亿元，相当于再造一个开原经济开发区。

依托闲置资产，开展二次招商，盘活闲置企业工作取得重大突破。五年来，盘活闲置企业19个，盘活标准化厂房29栋，盘活闲置土地1510亩，盘活闲置厂房31.4万平米。对恒源化工、鑫亿达、天慕食品3户债务关系复杂、资产存量较大的“老大难”闲置企业，创造性地采取了由政府先回购再移交的方式，努力突破盘活闲置企业工作的瓶颈制约。

发展空间与设施建设规划

根据打造全国一流食品加工产业基地的长远需要，经市政府多方对比和考察论证，初步选址在铁西工业园北区重新规划食品产业园。食品产业园规划面积5.19平方公里，其中启动区南起华原重工，东至铁西街，北至大清河南岸，西至京哈高速，用地面积0.65平方公里（975亩）；扩张区南起张桓公路，东至京哈高速，北至大清河南岸，西至距京哈高速1公里处，用地面积4.54平方公里（6810亩）。

“十四五”期末，开原开发区规划面积达到24.49平方公里，由15.8平方公里的铁西工业园、3.5平方公里的造纸产业园、5.19平方公里的食品产业园三个片区组成。铁西工业园现有可利用土地4500亩，其中：已征用净地994亩；允许建设用地1452亩；可转建设用地2054亩。造纸产业园现有可利用建设用地2200亩。食品产业园现有可转建设用地7785亩。开发区建立项目建设用地储备制度，争取每年储备500亩建设净地资源，作为项目招商载体。

1、铁西工业园

重点规划建设60000KVA变电所建设，将滨水新城富余供电能力引入北区。完成北区二横道路建设。将集中供热、天然气、供水、排水、通信等配套设施向北区延伸，努力实现基础设施的全覆盖。规划建设开发区工业污水处理厂。充分发挥铁西工业园紧邻中心城区的区位优势，努力实现与中心城区的一体化发展和各类生产要素的无缝衔接。充分友爱洗涤用品网络直播公共服务平台和泰瑞电力变电站智能运维公共服务平台的作用，为企业提供优质的公共产品服务。

积极协调省国土资源厅，将现有存量土地由一类建设用地变更为二、三类建设用地，为摆放项目创造有利条件。积极创造条件，推进北区许台和小九社2个园中村的迁移改造，腾出更多建设用地。

2、造纸产业园

积极推进利用省东水西调水源建设日供水6万吨的供水厂和配套管网项目前期工作，尽快落实项目建设资金，力争2022年建成并交付使用。根据发展需求，规划建设和适时启动污水处理厂扩能升级改造和固体废物处理厂建设，发展循环经济，争创清洁绿色园区。根据造纸产业园发展需要，适时启动集中供热站扩网增容工程建设。规划建设一处集商务洽谈、网络直播、产品展示、仓储物流与一体的现代化公共服务平台。努力实现配套设施建设“七通一平”的全覆盖。

积极协调省环保厅，争取在造纸产业园增设制浆项目，为引进符合环保要求的现代化制浆企业，完善造纸产业链条创造条件，实现园中村迁移改造。

3、食品产业园

抓紧完成食品产业园选址规划编制工作，积极争取将规划区内存量土地调整为特色食品及农产品深加工建设用地。目前新规划的食品产业园启动区中230亩已完成土地征转，剩余为一般耕地，在土地调整后即可启动土地征转程序。扩张区由大部分一般耕地、农村宅基地和基本农田构成，可通过土地总体规划调整满足食品产业园远期发展需求。争取将道路、电力、污水处理厂等配套设施纳入省项目建设笼子，争取政策资金支持。通过政府引导、市场化运作模式，引入战略投资者参与基础设施建设，努力实现配套设施“七通一平”的全覆盖。