12个月

400余家企业

511个项目

6.94亿元资金释放

……

东湖高新区政府采购免收“两金”

改革试点一周年

政策100%落实

项目“零”错漏

企业“零”投诉

市场活跃度和满意度提升

入选全省2021年优化营商环境

改革先行区名单

荣获湖北自贸试验区第六批制度创新成果

成效显著

什么是“两金”?

2021年4月，东湖高新区发文(《武汉东湖新技术开发区管理委员会关于全面停止收取政府采购投标保证金履约保证金有关事项的通知》，以下简称《通知》)，全面停止收取政府采购投标保证金和履约保证金。

这是继全面推行招投标全流程电子化后，东湖高新区在省、市的指导下，进一步深化“放管服”改革，降低政府采购制度性交易成本，优化营商环境，激发公共资源交易市场活力，推动东湖高新区经济高质量发展的又一重要举措。

这些项目也免收费!

《通知》在改革试点的政府采购工程招标投标免收“两金”的基础上，还拓宽了免收范围，对所有类别(包括货物和服务)的政府采购项目均实行免收“两金”政策。

“在改革政策的执行上，我们区一直走在前列。”高新区公共资源交易中心、政府采购中心相关负责人介绍说，除了免收“两金”，高新区也从来不收取场地服务费、交易服务费等任何其他费用，坚决执行“零缴费”服务模式。

光谷人民医院工程总承包(EPC)招标项目(联合体)中标人代表中建三局集团有限公司负责人：

“这次中标，免收‘两金’为我们省了1.9亿元的资金占用。在疫情防控特殊时期，企业发展受限的情况下，真是帮了我们大忙了!”

历时一年

高新区累计免收“两金”项目数511个

累计为400余家企业

减少资金占用达6.94亿元

而免收服务费平均每年

也可为企业节省2000余万元

东湖高新区政府采购中心副主任科员 倪小龙 介绍说，为确保改革成效，高新区多措并举：

01

一是从自身工作实际出发，反复总结，建立了“事前核查、事中回访、事后督查”的100%全过程全覆盖的长效机制，保证应免尽免;

02

二是上线政府采购电子交易系统，嵌入“免收‘两金’”模块，实现全程数字化留痕、事后可溯可查;

▲高新区电子交易系统嵌入“免收‘两金’”模块

03

三是创新服务、合理安排，推出了“早晚弹性办、午间不间断、周末不打烊”延时服务模式，设置隔夜评标休息室提供24小时服务保障。

“在这边做项目办事快、服务好，少跑腿还全程免费，我们都很满意。”武汉建工集团股份有限公司通过政府采购交易系统线上展示了项目中标后免收“两金”的具体落实情况。

▲中标人线上填写免收“两金”确认表

东湖高新区政府采购中心 科员 王伟：

为防控因免收“两金”带来的企业履约风险，高新区紧抓政府采购关键环节，做实监管：在资格预审阶段，对企业信用信息进行审查，确保“源头筛查”到位;在合同签订阶段，明确告知企业“违约”应承担的责任，确保“过程管理”到位;在企业履约阶段，依法依规进行事后抽查、排查，确保“标后履约”到位。

“改革试点一年以来，享受免收‘两金’政策的511个项目均严格按合同履约，未因免收‘两金’出现任何投诉。”区财政部门相关负责人说道。

为支持中小微企业发展，东湖高新区政府拟推出发挥政府采购促进产业发展功能等十条意见，东湖高新区政府采购中心 科员 王伟介绍说，意见中有一条为探索政府采购领域“一网通投”，将在政府采购领域试点探索电子营业执照的应用，替代传统CA数字证书，供应商仅凭电子营业执照，即可在线完成政府采购电子交易系统的注册、签名、标书加解密等操作，“免注册、无介质、零成本”，实现政府采购全流程业务“一照通办”以及各交易平台的互联互通，进一步提升“互联网+政府采购”服务水平，推进“数字政府”高水平建设，为实现公共资源交易领域“一网通投”“跨域通办”提供示范经验。

为进一步巩固一周年改革成果，高新区将持续深化免收“两金”改革工作，配合行业监管、完善工作机制，升级政府采购电子交易系统，简化操作流程，提高服务效能，同时结合政府采购优化营商环境支持中小微企业发展若干举措，探索政府采购领域“一网通投”让政策红利充分惠及更多企业，全面激发市场主体活力，全力打造全国一流公共资源交易营商环境。

-The End-

FM89.6武汉交通广播

审核：王波 张涛

责编：张锋 王纲

记者：王阳

拍摄/编辑：汪昕怡